报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
开展社会保险基金管理情况自查自纠报告篇一
第一章社会保险基金筹集–就是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法,定期向劳动者所在单位或劳动
者个人征收社会保险费的行为。养老保险基金–是指在政府立法确定的范围内,依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金,它主要由基本养老基金、企
业年金基金和个人养老保险基金三个层次的基金构成。3
6生育保险基金—就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时,从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。公积金基金—是按照法律法规规定,由用人单位和职工缴存,记入个人账户,产权归个人所有的基金。养老保险–是指劳动者在达到法定年龄而退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的社会保险制度 失业保险–是当劳动者因非本人自愿原因失业,从而丧失收入来源时,由社会为其提供必要的物质生活保障的项目。医疗保险–是指劳动者在患病期间,由保险机构或保险组织按规定支付其医疗费和生活费的社会保险制度。
第三章现收现付模式–是传统的社会保障筹资方式,其基本原则是近期横向收付平衡,在事先确定当年或近几年内某项社会保障措施实施
所需支付的费用的预算后,按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额。
9完全积累模式–筹资原则是远期纵向收付平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度 部分积累模式–兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。基金的筹集中,一部分采取现收现付方式,保证当前开支
需要,另一部分采取积累方式,以满足未来支付需求的增长
第四章
12公费医疗–是对国家机关、事业单位工作人员实行的免费治疗和预防疾病的一种福利制度 劳保医疗–是我国对实行劳动保险的企业职工及其家属规定的伤病免费医疗及预防疾病医疗的保险制度。浮动费率制–在差别费率制的基础上,每年对各行业及企业的安全生产状况和工伤保险费用支出情况进行比较分析,由政府主管部
门对其费率水平进行相应的调整差别费率制–按各行业和企业的工伤事故风险和损失水平,对某一行业或单个企业确定不同的费率水平
第五章
18缴费确定型–是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费,保险金存入个人账户,退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。待遇确定型–(给付确定型):根据预先设定的养老金领取水平决定缴费率,即“以支定收” “新人”–建立新制度以后参加工作的城镇从业人员。“中人”–建立新制度前已经工作但不到退休年龄的城镇从业人员。“老人”–建立新制度以前退休的城镇从业人员。
第七章
20社会保险基金财务管理–就是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务进行管理的总称。社会保险基金财政专户–是为了加强对社会保险基金的收支管理,保证资金专款专用,财政部门在银行设立的专门存储社会保险基
金的计息专户,是实施社会保险基金收支两条线的专用账户社会保险基金统计–是指搜集、整理、分析和提供关于社会保险活动统计资料的活动,是关于认识社会保险统计活动中客观现象总
体数量特征和数量关系的工作。社会保险基金预算–是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的,对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所做出的,经过法定程序审批,得到法律认可的财务计划。
第八章企业年金–在我国以前称为补充养老保险,就是指在国家政策支持下,企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上,根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的,旨在为企业职工提供一定退休收入保障的制度,是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。25 全国社会保障基金–是指全国社会保障基金理事会负责管理的、由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院
批准以其他方式筹集的资金,及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。替代率风险–主要指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率,从而影响退休后生活水平的风险
集中垄断运营模式–即由政府系统或政府授权的公营机构集中运营社会保障基金,如美国、新加坡等国家。此模式下的社会保障基金高度集中并具有垄断性,其优点在于政府可以有效控制投资风险且公开透明,缺点在于可能衍生新的官僚系统并影响效率
开展社会保险基金管理情况自查自纠报告篇二
近几年,社保基金违法、违规运用造成巨大损失的事件频发,其中以上海社保弊案和广州社保基金挪用案最为“著名”。一系列社保弊案不仅发生在内地欠发达地区,而且发生在上海这类公认的管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市,这折射出社保基金监管之忧。
我国在社会保障基金管理上还存在着许多隐患:
一是对社会保障基金的重要性认识还不够到位。许多地方政府将其视作地方性资金,进行基金挪用和违规投资。这是因为部分领导认为社保基金作用不大,就拿养老保险基金来说吧,许多领导都认为这是很多年之后的事情,现在挪用到以后填补就可以了,这种观点就是大错特错了,由于资本市场的不完善,投资必会有风险,到时候挪用社保基金就回不来了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。
二是社保法律不够完善。虽然《社会保险法》已经出台实施,但仔细研读就会发现,这部法律多少有点模棱两可,许多概念、责任不够明确,许多需要地方政府地方处理。
三是监管体系不健全。我国的社保监管体系有点自己监管自己的味道。缺乏公正、透明。并且专业人员缺乏。全国专职从事社保监管工作的有100人左右,全国只有11个省市设有专门的监督处,多数都是与其他处室合设。
我国的社保基金监管还有许多其他问题。为了避免再发生重大案件,我国需要对社保基金进行全方位、宽领域、多层次的监督。
首先是要提高全民对社会保险基金的重视程度。社会保险基金是社会保障制度的生命线,是建设和谐社会的安全网和稳定器,加强社会保险基金管理,确保基金安全,维护职工合法权利,促进社会和谐稳定是各级政府的重要职责。要充分认识加强社会保险基金监督的重要性和必要性,增强搞好社保资金监管的责任感和使命感。我们民众要发挥自己的权利,加强对基金应用的监督,毕竟这是一笔相当重要的资金。其次是国家要设立独立于政府之外的监管机构。这个机构拥有较大权力,对基金管理部门进行不定期的监督,确保基金增值与安全的前提下,加强基金日常管理,健全管理制度和工作流程。同时,其他部门也要发挥作用。对社保基金运营的全过程进行全方位的监督;财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行,对社保基金的财务制度执行情况进行监督;审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行审计监督。争取做到全方位的监督。
还有就是社保基金进入市场要更加认真管理。中国的资本市场不够完善,投资运营存在较大风险。在基金保值增值的前提下,首先要确保基金的安全。
开展社会保险基金管理情况自查自纠报告篇三
浅议社会保险基金预决算管理
摘 要:我国从2010年开始试行社会保险基金预决算工作,近五年来,国务院、财政部、人社部也发布了一些关于社会保险基金预算方面的规定,笔者现就社会保险基金预决算管理工作中遇到的一些问题进行思考和探讨。
关键词:社会保险;基金;预决算;管理
社会保险已经成为与每一个人息息相关的事情,社保基金涉及参保人员的切身利益,基金安全有效运行是社会稳定的“减震器”。随着老龄化社会的到来,社会保险基金支付压力逐年增大,基金当期赤字甚至累计赤字的地区越来越多,此时管理好、使用好基金,确保基金的安全完整就显得尤为重要。科学规范地做好社会保险基金预决算工作是保证基金应收尽收、足额发放的最直接、最有效的手段之一。本文从养老保险基金管理角度出发,就如何做好基金预决算来促进基金管理水平进行探讨。
一、社会保险基金预决算管理的作用
社会保险基金预算指的是国家依照有关法律法规、通过行政手段筹集到的社会保险资金收入来安排支出的一种特定预算,社会保险基金决算是社保基金预算执行情况的总结。社会保险基金的预决算管理,包括社保基金年前预算、年中跟踪检查执行进度、年后决算考核三部分工作内容。扎实做好社保基金预决算管理工作是保护基金安全、完整的有效手段。
(一)社会保险基金预算工作的作用
通过对社会保险基金筹集和使用实行预算管理,可以增强政府宏观调控能力,强化社保基金的监督管理,保证社保基金安全完整,合理安排社会保险基金的投资,更好地实现社会保险基金的保值增值,提高社保基金运行效益,促进社会保险制度可持续发展。
合理的基金预算有利于对社会保险基金收支活动进行统筹安排,经办机构将目标分解,将全年的工作细分到月度,通过每月考核,及时发现实际执行与预算计划的偏差,分析原因、调整工作重心,以确保养老保险基金应收尽收,足额发放。
(二)社会保险基金决算工作的作用
社会保险基金决算对全年的基金管理工作具有总结与考核的作用,通过编制社保基金决算,可以全面完整地反映社保基金的收支状况,有利于分析和检查预算的执行情况,发现预算管理和财务管理工作中存在的问题,进而采取有效措施加强预算管理,为领导决策提供可靠依据。
社会保险基金的预算和决算是相辅相成的两项工作,互为促进,共同为社会保障事业的长远发展,为保障基金的安全运行保驾护航。
二、社会保险基金预决算工作存在的问题
(一)预决算工作中有关指标不清晰
《社会保险法》第六十五条规定,社会保险基金通过预算实现收支平衡。这里涉及到三个预算要素:收入项目、支出项目、平衡区间。其中规定了政府补贴为收入项目,但是没有明确政府补贴办法和标准;支出项目也未规范待遇支付项目和标准,导致各地区预算口径不能确保一致。
(二)预决算编制的数据缺乏准确性
企业养老保险基金工作以《江苏省企业职工基本养老保险基金预算管理办法》为指导,加强基金预算管理,规范基金收支行为。现实工作中受社会保险基础数据质量影响,且基金管理涉及部门又较多,预算编制掌握的资料不能保证真实、准确,不能形成全面、科学、合理的社保基金预算,也直接导致实际工作中预算管理无法发挥其应有的指导作用。若要编制收支平衡预算,对于经济不发达地区,部门之间难以协调,赤字预算仍屡见不鲜。
(三)基金决算调整不严肃
在实际工作中,各级财政及经办机构很重视上级部门对本地区社保工作的考核结果,在基金决算在编制过程中存在随意调整现象。存在以任务定结果的状况,最终编报的数据与实际情况有出入,决算不能起到应有的量化考核、监督的作用。同样是报经政府人大通过的基金决算报告也可能存在一些逻辑性、合理性的问题。来年预算是在上年基础上进行增量编制,基金决算的随意调整势必会影响来年预算的合理性、前瞻性和计划性。
(四)预决算管理部门合力不足
社保基金运行环节由多部门组成,具体由人社局征缴中心负责核定养老保险费、由税务部门负责征收养老保险费、由社保部门负责发放养老金,由财政部门对社保基金进行监管理。社保基金管理部门过多,有些责任鉴定不清,相关部门各自独立,对基金管理的出发点和认知度仅与各自部门眼前利益挂钩,导致基金预决算管理各部门间的协同效应差。
(五)预决算管理中长期预警分析欠缺
近几年,因不断扩大参保覆盖面和不断调高养老保险缴费基数导致社保基金收入快速增长,短期内基金收入增长速度略高于基金支出增长速度,符合“收支平衡、略有结余”的基金筹集原则,掩盖了基金运行的风险。但这种基金收入的增长不是可持续,一旦当期基金入不敷出,基金赤字的风险将迅速蔓延。所以在基金预决算工作中关注基金收入的增长因素、基金支出的有效控制、基金结余的保值增值以及建立社保基金中长期预警机制至关重要。
三、完善社会保险基金预决算管理的建议
社会保险基金管理的目标是基金的安全与完整,实现基金保值增值,避免社保基金出现大规模赤字危机。健全社保基金的预算和决算机制,切实发挥其对社保基金管理的监督、指导作用,还需要制度的完善和执行力度的加强。
(一)明确基金预决算编报的口径
养老保险属于积累型保险,养老保险基金预算不仅要求当期平衡、长远来看还需略有结余。明确社保基金预算编制以“以支定收”,首先要进一步规范基金收入项目、支付项目和基金平衡区间,以便为基金预算提供科学依据,其次须明确政府对社保事业的可持续投入机制,并有可操作性和可验证性,同时公开同级财政与上级财政对本地区基金的投入,真正做到预决算编制的科学合理、预决算数据的公开、透明、易懂。
(二)强化基金预决算工作的执行力
预决算管理工作不是一张报表,更是对全年工作的规划安排和总结考核,应避免“重决算、轻预算”的理念,要将编制与执行并重的理念贯穿于基金预决算管理工作中。强化中对工作进度的跟综,对每月基金征收及支付的执行进度进行分析,及时发现执行与计划数据的偏差度,确保全年工作的完成。
(三)加强基金收支的中长期趋势分析
科学测算社保基金中长期收支变化趋势,综合分析参保及退休人员变化、政策变动等对基金收支的影响,在真实反映社保基金运行情况的基础上,适时引入基金收支绩效评价机制,有效激励各部门提高社会保险基金预算编制的准确性和计划性,切实发挥预决算在社会保险基金管理中的重要作用。
(四)加强基础建设,切实提高预决算数据质量
基金预决算的编制需要大量的历史基础数据作支撑,通过真实、准确、有效的数据来总结基金运行规律,分析基金运行趋势。把好基础数据质量关,获取全面真实的业务数据,确定合理的编报口径,为成功编制预决算打下基石。(作者单位:连云港市社会劳动保险管理处)
参考文献:
[1] 《国务院发布关于试行社会保险基金预算的意见》
[2] 王显勇.社会保险基金预算法律制度研究 财经理论与实践2012(5)
[3] 杨燕绥,闫俊.依社会保险法做好社保基金预算[j].中国社会保障.2011(03)
开展社会保险基金管理情况自查自纠报告篇四
按照农垦总局办公室关于转发省劳动和社会保障厅黑劳社发〔2008〕50号文件的通知要求,根据黑龙江省社会保险基金专项治理工作实施方案的具体部署以及上级社保局的指示,现将**农场社会保险基金自查情况总结如下。
一、基本情况
**农场位于小兴安岭南麓,现有耕地24万亩,总数人口7000人,职工总数2116人,参保职工1922人,离退休人员476人。社保分局共有工作人员5人,负责养老、失业、医疗、工伤、生育、大额医疗及城镇居民医疗保险工作。中心工作紧紧围绕总局、分局社保局当年下达社会保险基金收缴计划及操作规程中的工作目标,为实现“两个确保”,以抓收缴、保发放、强内控、重服务为重点。几年来,**社保分局在上级领导的关心和农场的支持下,经过全体工作人员的共同努力,较好的完成各项工作任务,每年都能全额完成总局、分局下达的企业及个人社会保险基金收缴计划;超额完成扩面任务;真正实现了医药费支付、离退休费等发放不欠一天,不差一人,不欠一分的工作目标。
二、自查自纠情况
**社保严格按照社会保险基金专项治理实施方案的要求,对养老保险基金;失业保险基金;医疗保险基金;工伤保险基金;生育保险基金和大额医疗保险基金进行了认真、细致的自查,通过自查没有发现基金征缴、支付和管理等违规问题。
(一)、依法核定社会保险缴费基数,及时征缴,缴费基数完全按照农垦总局的规定执行;每天做到收入及时入账,业务收缴与财务收缴必须一致;认真执行程序中规定的征缴政策,在各种审批、发放和管理上我们严格按照操作规程和财务规章制度执行,建立健全各项规章制度,确保足额收缴。
(二)、认真执行社会保险基金支付政策,离退休费发放、医药费报销等严格按规定的标准执行;按照规定及时足额支付社会保险待遇,加强管理,保障职工群众利益不受损失;及时结算医疗费用;没有截留、挤占、欺诈、套取、骗取等社保基金问题。
(三)、按照规定开设银行账户、认真进行资金和会计核算,经常与银行开户的各项基金进行核对,核对结果社保与银行数据一致,这样即起到了相互监督又相互制约的作用,认真进行个人账户的分配,个人账户记录准确、及时、完整,做到不差一分。
(四)、每天收到的社保基金都能按规定送存银行,保障基金安全,严格执行国家规定的社会保险基金利率政策,按照程序进行操作,没有用社保基金进行违规及投资等现象,没有历史遗留的挤占、挪用基金,按照上级社保对基金管理的要求,各项基金实行专户管理,没有相互之间进行串户、挪用现象,并对各项社保基金、基金收入、支出和专户进行详细的检查,各项基金统计报表和财务决算完全一致,增强社保基金安全意识。
三、下部工作打算
(一)、提高认识,统一思想。社会保险基金是关乎人民群众根本利益的一项民心工程,是减轻家庭及子女的负担、维护社会稳定的大事。为了更好的维护基金安全,构建社会主义和谐社会,以纠正和查处违规违纪问题,完善基金管理监督政策,规范基础管理,健全监督机制为重点,切实解决工作中的突出问题,确保社会保障功能真正惠及人民群众。
(二)、加强领导,狠抓落实。认真执行国家的法律、法规,落实总局、分局制定的财务管理制度和社会保险基金操作规程,促进社会保险基金经办机构更好的履行职责,严格依法办事,进一步强化基金征缴,规范内部管理,防止欺诈骗保,严禁挤占挪用,加强监督检查,做到社会保险基金管理要常抓不懈。
(三)、严格管理职能,建立和完善内部控制制度。要在上级社会保险事业管理局和社区党委的领导下,全面完成社会保险基金收缴计划和各项工作任务,确保社会保险基金足额收缴和各项待遇的支付。严格操作规程,内部管理制度逐步完善,建立健全基金安全长效机制,提高职工参保的积极性,促进社会保险事业健康发展,接受社会各界的监督。
**社保局
2009年4月28日