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什么是安全生产标准化体系篇一
提纲
一、通过创建和周期性复评达到八个目的
二、创建安全生产标准化一级企业的做法
三、周期性复评的方法
四、公正、公平、公开、和谐考评,变成宣传队,当好播种机
五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障
六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作
七、创建带来的变化
八、巩固成果措施
一、通过创建和周期性复评达到八个目的(详细内容如下): 1.根据国家总局169号文第三条规定:从业人员超过300人的企业,要设置安全生产管理机构。企业是否建立了安全机构,团队素质是否达到了文化程度较高、业务素质精、实践经验强。(如一汽柳州特种汽车厂由于和一汽解放公司合并,没有设置安全管理机构,经过与上级全方位疏通,2010年12月23日召开第三次现场考评末次会,22日设立了生产安全部并下达了相关人员的任职通知。一汽大连汽车厂2011年1月26日第三次现场考评结束后,立即把生产制造技术部技术职能转到工艺部,成立了生产安全部。哈尔滨锅炉厂两位安技部长都是哈工大毕业的博士生,北京天海配备了高学历的硕士生。)
2.是否摸清了家底,做到了事事处处有人管,没有漏项,做到责任制清楚并得以贯彻落实。
3.是否为职工在安全上办了实事赢得职工的满意,创建安全生产标准化一级企业在第三次现场考评过程中,在周期性复评第二次现场考评中,考评组人员及考评组长对干部职工进行个别访问,还要召开职工代表座谈会,在座谈会上请职工代表畅谈企业在创建过程中、巩固成果周期性复评过程中,企业为职工做了哪些实事,最后请职工代表对创建巩固成果和周期性复评满意度进行无记名投票,并提出建议和不满意的理由。
4.通过创建工作是否为企业培养出一支专业队伍,如哈尔滨锅炉厂、沈阳机车车辆厂、沈阳机床厂、南口车辆厂、北京第一机床厂、柳州汽车厂、第一汽车制造厂、柳州通用五菱汽车厂等单位不仅锻炼培养出了能对本企业每年做一次评审的专业队伍,而且还为 中技安协输送了能从事一级企业评审的考评员。
5.通过创建工作是否促进了企业的全面管理,如中国二重、北京天海工业公司、重庆机床厂、柳州特种汽车厂等单位各项管理如设备管理、能源管理、财务管理、供应管理、人事管理、文明生产定置管理、5s管理等得到了全面提升,企业发生了翻天覆地的变化,重庆机床厂的老职工说:“我来厂近四十年了,经历了各种检查评比太多了,没有一次像安全生产标准化工作给企业带来这样翻天覆地的变化”。
6.是否建立了切合企业实际情况的安全文化,如哈尔滨锅炉厂创建文化是“逢旗必夺,逢一必争”,一汽大众的安全文化是“发现问题是发现财富,解决问题是创造财富”,山东奥林汽车厂安全文化是“项目为龙头,管理无边界,保企业平安,创平安山东”。中美合资企业重庆康明斯,美国总经理提出“任何问题都可以讨论,唯独安全不能讨论”。日本独资企业唐山爱信齿轮有限公司,日本老总提出“带血的利润一分钱不要”。上海汽车集团公司一家中德合资企业,德国老板说:“对待员工我要象贵国家长对待自己子女一样的关心和爱护”。企业老总个人文化:北京怀柔欧马柯汽车厂菜厂长提出“为官一任造福一方”,瓦房店王总经理说“安全如健康,当你失去健康躺在病床上时才懂得安全的宝贵;当你出事时死亡者家属追到你办公室哭泣时,才后悔当初为什么没有投入那几十万元;当追究你责任时后悔当初不应把安技部门撤销。”东风有限公司安技环保部的安全文化是“有为才有位,有位才有威,让干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位”。岗位安全文化:简化作业省一时,贪小失大苦一世;千万产品堆成山一星火源毁于旦;失职是最大的祸根,麻痹时最大的隐患;入海之前先探 风,上岗之前先练功;一人把关一处安,众人把关稳如山;苍蝇贪甜死于蜜,作业图快失于急;宁绕百步远,不冒一步险;道是无情却有情,见了违章严批评;宁做安全平凡人,莫当违章英雄汉;亲人的笑声来自安全,家庭的悲剧源于违章;时代呼唤精品,生命呼唤安全;用您的责任和信心谱写安全的永恒旋律。由企业安全文化总经理安全文化到岗位安全文化,现在已经发展到如中国人民解放军3305工厂的日常礼仪文化、待客礼仪文化、仪表礼仪文化、言谈礼仪文化、介绍礼仪文化、宴请礼仪文化;兰州机车车辆厂在待客礼仪、日常礼仪等方面做到既生动又可亲。
7.新的安全技术是否得到了应用,如天车要采用双上升限位;垂直定位装置、压力机采用联锁锁定;数控设备电源采用可以加锁的电源;进入危险部位采用两道以上的安全装置;钻床加装人性化的能耗制动的急停按钮;铸造落砂采用全封闭;振动改为压实等。
8.安技部门是否被企业各级领导、各个部门、全体员工认识到,安技部门是多学科、多专业的综合技术部门,安技人员是否是多学科、多专业的综合技术人才。如青岛四方通过创建安全生产标准化一级企业把安全管理人员通通转为了技术管理岗;青岛一汽安全管理王琴同志提为了主任工程师,年薪达到了26万元高于副部长的工资;沈阳机床厂车间所有安全员工资翻了一翻,安技环保处的安全主管工资由4000元翻到8000元,一汽云南红塔汽车厂安全管理人员平均每人晋升工资1000元。
二、创建安全生产标准化一级企业的做法
创建安全生产标准化一级企业分为三次现场考评。第一次现场考评的做法: 在企业成立了领导小组、设立了创建办公室、成立了相应各个专业组、学习标准、自查、自评的基础上进行第一次现场考评。现场考评的时间,一般的企业为期四天,特大型企业可适当增加天数或增加考评人员。考评前在与企业共同商议的情况下给企业发去考评计划,明确考评组长、各专业考评员、进厂报到时间、考评依据、考评目的。说明考评组、考评组长、考评员每天的活动安排。
报到当天晚上七点半到八点半召开考评组会议,宣读考评员守则、考评注意事项。
考评第一天八点半到九点半召开首次会议。首次会议参加人员:企业有关领导、中层干部、陪同的专业人员、班组长、安全员及全体考评员。
首次会议程序:(由企业领导主持)
1.企业介绍参加会议的企业领导、来宾领导、考评组长、企业专业组组长。
2.考评组长介绍考评员。
3.考评组长做考评动员和工作安排。动员内容大体包括:①什么是安全生产标准化。②国家有关部门对安全生产标准化的要求。③安全生产标准化同体系的关系。④安全生产法的主要特点。⑤认识转变是搞好安全生产标准化的根本(十大认识转变)。⑥开展安全生产标准化给企业带来的变化。⑦搞好安全生产标准化需要注意的问题。
4.来宾领导讲话。
5.企业领导讲话并提出要求。
首次会后九点半到十一点半,各专业考评人员同企业专业组人员进行交流。下午对参与安全生产标准化的有关人员进行有针对性 的培训。
上午九点半到十点半,考评组长同企业领导层进行交流,交流企业对活动的创建与实施,了解安全生产责任制的建立情况,了解领导对安全生产标准化的看法。下午考评组长召开企业职工代表座谈会,座谈本岗位存在的安全隐患及历史上发生的事故。
第二天和第三天在企业专业组的陪同下分五个专业进行现场考评,考评组对五个专业全面了解现场情况,查出现场存在的安全隐患并给企业专业组成员做出考评办法的示范,以便考评组走后企业能进行百分之百的自查活动。晚上七点半到八点半由考评组长召开考评员会议,了解考评情况,沟通统一考评问题。
第四天上午各个考评员写出考评小结,小结内容包括: 1.考评概况(即走了多少车间,到了多少职能部门,抽查了多少设备,查出了多少问题,存在多少空项、空项分。)
2.总体印象。3.考评问题清单。4.提出整改方法和建议。
组长写出第一次现场考评报告。报告内容包括:考评概况、主要亮点、存在的主要问题、提出整改方法和建议、下步工作要求。具体要求是:
1.按照五个专业考评办法,企业百分之百的进行自查。2.把考评组查出的问题和企业自查的问题,认真策划,制订整改计划,计划中应有具体整改项目、分值指标、措施要求、资金预算、责任部门、责任人、时间进度。
3.应建立整改例会制度,协调整改中问题与生产的矛盾,落实资金,检查整改进度。4.整改分前后,注意时效分析。
①先抓一次性整改到位后,无须后续再整改的项目; ②抓考评项目中,必须完成自测、自检或外委检测后,才满足考评要点的考评项目;
③若举一反三整改项目多的,抽样比例大的,可先抓示范工程,完成后再行铺开整改;
④必须完善、补充、绘制、制作考评项目所需的资料、图纸、运行记录,各类安全标志、标识等;
⑤基础管理一定要争取最好分值; ⑥现场违章教育要重点抓。
5.在自评过程中敲定空项、空项分、各种设备设施的拥有量、分布情况、危险容量表、危险等级、职能分配表、项目确认表,找全基础资料,摸清家底,建好台帐。
6.各专业组组织培训明确打分标准,反复组织整改,反复自评,企业总的自评分超过900以后可以申请第二次现场考评。
下午一点半到二点半考评组长同企业领导交流企业的主要亮点和存在的问题。二点半到四点半由考评组长主持召开第一次现场考评末次会议。
会议程序:
1. 各专业组作考评小结。2. 考评组长作考评报告。3. 来宾领导讲话。
4. 企业领导讲话(提出对企业自查、整改要求做表态发言)。末次会后给企业留下七种表格: 1. 设备设施拥有量统计表。2. 设备设施分布表。3. 危险容量统计表。4. 危险等级计算表。5. 项目确认表。6. 职能分配表。
7. 自评申请表。(做好讲解和填写要求,提出自查要求、交代评分办法,以便企业做好自查、自评和写出工作总结,并给企业留下自评申请表、总结模板。)
第二次现场考评的做法:
根据企业自查、自评情况协商第二次现场考评的时间,时间确定后与企业共同协商制定第二次现场考评计划,并发给企业。计划包括:
1. 考评依据:有关的法律法规、考评标准、企业制定的相关制度和文件。
2. 考评目的:企业是否基本达到一级安全生产标准化水平、确定何时进行第三次现场考评,3. 明确考评组进入企业时间、考评组长、考评人员。考评路线、考评样品、考评时间节点,特殊情况可调整考评样品和考评路线。
报到当天与企业商定考评计划,晚上七点半到八点半由复评组长召开准备会议,全体考评员参加,宣布考评纪律、考评计划。
第一天八点半到九点半召开首次会议,首次会议由企业主持,会议程序是:
1.由企业介绍企业参加领导及企业专业组考评组长。2.3.4.5.由考评组长介绍考评员。
企业做第一次现场考评后到第二次现场考评期间所做的考评组长宣布考评计划和工作安排,讲明考评目的。企业领导讲话。工作总结。
首次会后各个考评组同企业各个专业组进一步核实设备设施的拥有量,审查企业自评申请表和企业工作总结,把存在的问题由企业进行更改、完善自评表和工作总结,下午在企业各个专业组的陪同下按计划进行现场抽样考评
考评组组长九点半到十点半与领导层进行沟通,询问第一次考评到第二次考评期间所做的工作和体会,对隐患整改和创建活动是如何组织策划与实施的,与各种体系是如何融合的,与领导沟通后在企业的陪同下深入现场,了解整改情况。
第二天到第三天各专业组继续进行现场考评,考评组组长在企业陪同下进入现场了解整改情况。
第一天和第二天晚上七点半到八点半,由考评组长主持召开考评信息沟通会(全体考评员参加)。第三天二十点半到二十一点半考评组各专业组同企业各专业组陪同人员进行沟通形成专业小结,二十一点半到二十二点考评组长主持全体考评员参加进行考评信息汇总
第四天上午各专业组写出各专业小结,考评组长写出第二次现场考评总结并打印成材料。下午十三点半到十四点半考评组长同企业领导进行考评情况通报,通报主要存在的问题和考评结果。十五点到十七点召开第二次现场末次会,末次会由考评组长主持,会议程序: 1.2.3.各专业组做专业考评汇报。考评组长做现场考评工作报告。
企业领导讲话。(末次会参加成员同首次会)
第三次现场考评的做法:
经和企业商定考评时间后,给企业先发考评计划,考评计划包括:报到时间,考评组长,考评人员,说明考评依据、考评目的,首末次会时间、考评情况通报会、首末次会时间,把考评组、考评组长及各专业组考评计划、时间安排、考评部门、考评内容、考评项目发给企业,并同企业确认。
报到当日十九点半到二十点半由考评组长主持召开全体考评员参加准备会议,宣读考评纪律、考评守则、提出考评要求。
第一天八点半到九点半,召开首次会议。(会议程序、参加人员以及考评组长召开考评员信息通报会时间、内容与领导沟通时间内容同第二次现场考评基本相同。)十点半到十二点考评组长召开职工代表座谈会,了解创建工作为职工办的实事,座谈会后请职工代表对创建工作的满意度进行无记名投票,同一时间进行安全知识、操作规程和责任制的考试。考评员同各个专业组审核自评表、创建总结和各种表格填写情况,不足之处进行修改。
第一天下午、第二天和第三天,考评员在企业专业组人员的陪同下进行现场考评。同时专业组组长深入企业现场了解隐患整改情况,了解职工、干部对创建工作的反应。
第四天上午,各专业组写出考评小结,专业组长同专业组成员共同完成第三次现场考评工作报告及上报各种材料。下午十三点半到十四点半考评组同公司领导进行考评情况通报,十五点到十七点召开末次会,并邀请企业上级领导及国家、省、市安监局领导参加。会议由考评组长主持,会议程序:
1. 企业介绍企业参加领导、上级领导及来宾领导。2. 考评组长介绍考评员。
3. 考评组长做第三次考评工作报告。(报告内容包括:企业概况、各专业打分情况、总的得分、主要特点及巩固措施)
4. 来宾领导讲话。5. 上级领导讲话。6. 企业领导讲话。
三、周期性复评的方法
周期性复评只进行两次,第一次和第二次现场考评与创建第一次和第二次现场考评相同,第一次现场考评首次会增加一项议程即企业汇报三年巩固成果工作总结。
四、公正、公平、公开、和谐考评,变成宣传队,当好播种机 考评人员在考评工作中,要严格考评纪律,做到公正考评、公平考评、公开考评、和谐考评,只有公正、公平、公开才能够赢得企业的信服。成为宣传队:把其它企业好的做法带来的变化,机构的建立,人员素质提高,环境的改善,对安技人员的认识,安全文化,宣传给企业。当好播种机:把其它企业先进的安全技术,整改办法拍成照片,如天车的雷达制动,天车轨道安装生命线,吊钩的杠杆防松脱装置,机床的滑动防护罩,电动平车、行车的光感制动、屋顶的风动除尘、厂房立柱的射流除尘、等离子分段除尘,钻头的防护,冲、剪、压线的双层封闭电视监控、安全联锁装置,进入危险部位的计数装置,车间内对叉车地磁制动报警装置,粉尘治理,加标锁定,立车围裙的液压防护,悬臂打磨除尘,半门吊、单臂吊、横梁吊电机的防坠落措施,喷漆工采用正压送风防毒面罩,焊接工人采用正压送风变光面罩等技术提供给企业以搞好整改工作。在评审过程中为企业提供整改技术和方法,做到既节约又有效,评人员做到虚心诚恳,和谐评审,当考评员离开企业时有的流泪、有的拥抱恋恋不舍的告别,评审后考评员与企业之间保持着亲密联系,交流探讨安全技术,每逢节假日相互问候,和谐相处亲如一家。
五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障
重庆地区凡通过安全生产标准化一级的企业,每个企业都给予十万元的奖励,对待创建难度较大的大足汽车厂给予了二十万元的奖励;北京朝阳区、顺义区对通过一级的企业给予了奖励;柳钢通过了一级安全生产标准化企业,每年减少工伤保险八百万人民币;柳汽通过了一级安全生产标准化企业,减少工伤保险一百六十万人民币;辽宁省对创建一级的企业免于督察或延长督察时间;有的地区把总经理评五一劳动奖章、劳动模范直接与创建工作挂钩,没有创建一级安全生产标准化一级企业的老总没有资格评劳动模范和五一劳动奖章;有的省市对通过一级的企业简化手续;有的省市下达了达标指标,各个省份的鼓励政策还有多种不同办法。政府部门、安监局对创建工作给予了强有力的支持。
六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作 天津机车车辆厂由于活少经济十分困难,招待考评员吃饭安全环保部部长王金荣同志从爱人手里借了一万元临时请考评员吃饭,第一次现场考评和第二次现场考评全厂干部职工还信心不足,由于工艺调整厂房比较混乱最后王金荣部长在领导的支持下,全员动员采取自力更生土洋结合利用各种废料完成整改工作,最后用句厂长的话说“通过创建收到了巨大的精神财富”;柳州特种汽车厂经济也十分困难主管生产的厂长亲自搞整改,自己研究设备防护光栅,外购4千元一套,只用七百元完成了光栅的配备,砂轮机除尘装置把旧鼓风机倒过来用,使灰尘排放到水槽里只用了2百元,对动平衡的防护自己在动平衡机床两边加装了带滑轮的轨道利用废料配备可移动的防护罩,钻床钻头、老旧机床利用废料做了可靠的防护,全厂定置管理文明生产发生了翻天覆地的变化,全厂到处可以见到整改的效果,受到全体考评员的发自内心的好评;唐山机车车辆厂搞创建时工人工资只有二、三百元,企业领导为了凝聚全厂职工做到人心不乱队伍不散,告诉职工企业前景很好三百五十公里的动车项目上级要给我们企业,他们利用有限资金首先搞一级安全生产标准化企业的创建工作,自力更生、勤俭节约完成了创建工作凝聚了人心提高了企业的凝聚力。
七、创建带来的变化
一汽江森搞加标锁定实现本质安全;一汽轿车发动机搞人的行为标准化。一汽吕国藩晋升高级经理,一汽江森安全主管提为二级经理,安技科长提为高级经理。一汽解放公司安全管理人员工资全面提升,重庆机床厂,广州丰田,航天企业设立了安全总监,北京天海公司袁文平部长由于创建有功,使企业发生了翻天覆地的变化立即提升为副总经理,企业订单哗哗来。瓦轴大众公司来考察发现瓦轴的变化立即把订单给了瓦轴。川汽通过了一级赢得了合资并注 入15亿投资。二重通过一级日本三菱公司看到二重发生了翻天覆地的变化感到吃惊,每年和二重签订30亿的合同。二重的特点是:巨大变化、创造历史;典型整改、国内领先;感谢之声、遍布全厂;共同心愿保持成果。一汽四川丰田结合日式管理把考评标准全部翻译成日文。天津夏利、一汽四川丰田为提升培训效果,对职工采取实际有效的道厂教育。广州本田日方总经理为了用中文写下安全承诺,利用一周时间学习中文签字。南机公司党委采用党员安全承诺签字仪式,对安全意识强的干部给予提拨使用,对于安全意识不强的干部不能使用。兰州机车有限责任公司党委陈书记说:“创建工作不光是行政的事,是党政工团共同的事,要求各级党组织,都要把创建工作当成自已的中心工作来抓,围绕着创建一级安全生产标准化的目标而工作,把党员争先创优工作同创建工作结合起来,党委要在创建工作中发挥保障作用,展示作为,共同努力做出优异成绩。”有的企业在第三次考评末次会议结束时,领导带领全体与会人员向考评组成员鞠躬致谢。安全生产标准化的创建工作得到了外资企业的认可,特别是日资企业对考评组提出的问题,表示震惊和认同。大连客车克服了八大习以为常:
1、现场脏乱差习以为常;
2、对身边隐患习以为常;
3、教育流于形式习以为常;
4、有制度不执行习以为常;
5、对落后的管理习以为常;
6、坚持守旧习以为常;
7、责任不清推诿扯皮习以为常;
8、违章指挥违章操作习以为常。沈阳机床克服了六大反差即:
1、制度与内容反差大;
2、制度与执行反差大;
3、软件硬件反差大;
4、先进设备与安全知识反差大;
5、外貌与内脏反差大;
6、管理与产品反差大。大连重工通过创建发生十大变化即:
1、机构人员变化大;
2、内外环境变化大;
3、本质安全变化大;
4、安全意识变化大;
5、安全威信变化大;
6、管理方法变化大;
7、安全激励变化大;
8、现场违章变化大;
9、精神面貌变化大;
10、事故发生变化大。安技部门被承认为多学科多专业的综合技术部门,安技人员是多学科多专业的综合技术人才。扭转了过去安全管理人员的认识,即:胆战心惊,如履薄冰,安全第一,待遇最低,拿的是卖白菜的钱,担的是卖白粉的风险。挣钱不多,威胁紧逼,最大谎言,安全第一,二类科室,全国看齐,老弱病残,安置园地,一出事故,安技倒霉,唯一出路,离开安技。
八、巩固成果措施
1.每年利用企业的专家队伍对企业做一次评审,把评审结果纳入严格的考核。
2.把空项分变成企业薄弱环节的考核分数,加大对薄弱环节的考核力度,重新变成1000分,每年对企业做一次评审(可向大连起重、重工学习)。
3.把标准下沉,制定切合实际、有效的考核项目,实行百分制,开展安全生产标准化班组活动(可向一汽江森学习)。
4.开展人的行为标准化活动,采取先抓典型,然后采取以点带面,逐步推广。(可向一汽轿车厂发动机学习)
5.对动能、势能、电能一律采取加标锁定,对全厂的所有设备逐台分析,设立黄、红、绿台帐,绿色的为安全设备、黄色为一般安全设备、红色为不安全设备,一台一台设备的抓起,不断提升绿色设备的所占比例,实现本质安全。(可向一汽四川丰田和一汽江森学习)
6.把巩固安全生产标准化成果当做一把手工程来抓,把巩固成果作为对一把手的政绩考核。7.对环境管理实行工段班组责任区管理,制定符合实际的硬标准,天天曝光,量化考核。(可向中国二重学习)
8.对安全实行看版管理,对每位职工做好安全日历,实行日历目视化,对每位职工、每个岗位的环境和安全采用大围棋子分成两色,绿色和黑色,每天环境好、安全好的用绿子标识,如有问题,用黑子进行标识。同样对班组和工段也可照此办法进行并纳入考核。(可向青岛四方学习)
9.实行每日一喊话,每日一点检,每班一督查,每班一明示,每周一通报,每月一总结。做到日历明示化、情绪告知化、警示生动化、作业标准化。
10.实行三型:管理创新型,安全文化型,保持经常型。11.以理念引导人。(抓好安全为自己,自己安全自己管,交给他人不保险,把生命掌握在自己的手中)
12.以亲情感染人,把企业历年来发生的事故从发生到处理整个过程对全厂职工进行教育。让职工写出体会,把历来发生的事故算好五笔账即,政治账、经济账、亲情账、前途账、人生账。
13.实行双寄语:亲人安全寄语,职工安全寄语。用妈妈的嘱托、妻子的忠告、儿女的呼声、朋友的提示为座右铭来教育职工、感染职工。青岛四方机车厂妻子对丈夫的安全寄语是“你的安全就是全家的幸福,也是你不可推卸的责任,安全你要永记心中”。父亲对儿子的安全寄语是“生命是珍贵的,也是脆弱的,珍惜自己就是对全家的爱护”。女儿对父亲的寄语是“看万家灯火,温暖的港湾,在和谐的感言中我们幸福着每一天,我们感谢安全的给予,让我们品味安全、品味幸福,让安全的话语常在心间”。
14.以制度规范人,古代哲学家荀子说“人的本性就是不愿意 受制度约束”。成语讲:“无规矩不成方圆”。以制度规范人向大连起重、重工学习。为使职工养成良好的素质,树立“职工违章、不守规矩,责任在领导”的理念。
15.以环境影响人,多调皮的孩子到了部队,到了新兵连也会遵守部队的各项规章制度,被子也会叠的整整齐齐。关键是环境。
16.以标准化为龙头,安全监察为把手,责任制为核心。(责任制不但有条条的规定,要具体化,可操作,有具体考核,责任制不落实、管理不到位是最大的隐患)
17.组织全厂职工开展有关安全的合理化建议活动和领导安全接待日活动,每年定出数量最低指标,对数量多的前几名给予奖励,对采纳的对安全有实际效果的给予重奖。
什么是安全生产标准化体系篇二
1. 什么是安全标准化?
答:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人,机,物,环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2. 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知中对安全工
作的总体要求是什么? 答:(1)坚持以人为本,调整产业结构,提高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;(2)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;(3)坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任,落实和责任追究,促进我国安全生产形式实现根本好转。
3. 导致“三违”行为发生的具体原因是什么? 答:(1)是职工的安全技术素质未达到该生产系统本质,安全化的要求,在生产过程中发生违法违纪的现象;(2)是职工的安全文化素质未达到安全生产的要求,表现为缺乏安全知识,缺乏遵章守纪的自学性,缺乏“四不伤害”的责任感,缺乏预防事故的技能等;(3)是安全管理不严格,安全生产规章制度不健全或不落实。4.“作业安全须知卡”的目标是什么? 答:(1)提炼安全管理规定中的关键点,帮助新进员工尽快掌握安全作业要点,减少人员流的快给生产带来的不利影响;(2)提高班组长在布置工作任务时安全要求的针对性,规范作业安全管理,增强作业人员安全意识。
4. 违反劳动纪律的行为有哪些? 答:(1)擅自离开工作岗位;(2)干私活,擅自开动机器;(3)上班时间从事与工作无关的事情;(4)在工作现场开玩笑,打闹,追逐;(5)工作中打盹;(6)作业中看书,看报;(7)干活时吸烟或吃零食;(8)作业中吵架,斗殴;(9)协作干活时不认真配合;(10)担任,监督任务时不坚持职责。判断:前5对,后3错
选择:bc b b c a 填空: 1.“三违”:违章指挥,违章操作,违反劳动纪律; 2.强化对“三违”行为的检查和处罚安全习惯; 3.“三违”行为是人的不安全行为,根除三违行为; 4.工艺纪律岗位纪律,劳动纪律,操作规程; 5.鼓励员工拒绝违章指挥;
6.企业安全标准化要求包括目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管制度,教育培训,生产设备设施,作业安全隐患排查和治理重大危险源监控,职业健康,应急救援事故报告,调查和处理绩效和持续改进。1.什么是安全标准化?
答:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人,机,物,环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知中对安全工作的总体要求是什么? 答:(1)坚持以人为本,调整产业结构,提高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;(2)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;(3)坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任,落实和责任追究,促进我国安全生产形式实现根本好转。
3.导致“三违”行为发生的具体原因是什么? 答:(1)是职工的安全技术素质未达到该生产系统本质,安全化的要求,在生产过程中发生违法违纪的现象;(2)是职工的安全文化素质未达到安全生产的要求,表现为缺乏安全知识,缺乏遵章守纪的自学性,缺乏“四不伤害”的责任感,缺乏预防事故的技能等;(3)是安全管理不严格,安全生产规章制度不健全或不落实。4.“作业安全须知卡”的目标是什么? 答:(1)提炼安全管理规定中的关键点,帮助新进员工尽快掌握安全作业要点,减少人员流的快给生产带来的不利影响;(2)提高班组长在布置工作任务时安全要求的针对性,规范作业安全管理,增强作业人员安全意识。
5. 违反劳动纪律的行为有哪些? 答:(1)擅自离开工作岗位;(2)干私活,擅自开动机器;(3)上班时间从事与工作无关的事情;(4)在工作现场开玩笑,打闹,追逐;(5)工作中打盹;(6)作业中看书,看报;(7)干活时吸烟或吃零食;(8)作业中吵架,斗殴;(9)协作干活时不认真配合;(10)担任,监督任务时不坚持职责。判断:前5对,后3错
选择:bc b b c a 填空: 1.“三违”:违章指挥,违章操作,违反劳动纪律; 2.强化对“三违”行为的检查和处罚安全习惯; 3.“三违”行为是人的不安全行为,根除三违行为; 4.工艺纪律岗位纪律,劳动纪律,操作规程; 5.鼓励员工拒绝违章指挥;
6.企业安全标准化要求包括目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管制度,教育培训,生产设备设施,作业安全隐患排查和治理重大危险源监控,职业健康,应急救援事故报告,调查和处理绩效和持续改进。
1.什么是安全标准化?
答:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人,机,物,环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
2.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知中对安全工作的总体要求是什么? 答:(1)坚持以人为本,调整产业结构,提高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;(2)坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基础;(3)坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企业安全生产主体责任,落实和责任追究,促进我国安全生产形式实现根本好转。
3.导致“三违”行为发生的具体原因是什么? 答:(1)是职工的安全技术素质未达到该生产系统本质,安全化的要求,在生产过程中发生违法违纪的现象;(2)是职工的安全文化素质未达到安全生产的要求,表现为缺乏安全知识,缺乏遵章守纪的自学性,缺乏“四不伤害”的责任感,缺乏预防事故的技能等;(3)是安全管理不严格,安全生产规章制度不健全或不落实。4.“作业安全须知卡”的目标是什么? 答:(1)提炼安全管理规定中的关键点,帮助新进员工尽快掌握安全作业要点,减少人员流的快给生产带来的不利影响;(2)提高班组长在布置工作任务时安全要求的针对性,规范作业安全管理,增强作业人员安全意识。
6. 违反劳动纪律的行为有哪些? 答:(1)擅自离开工作岗位;(2)干私活,擅自开动机器;(3)上班时间从事与工作无关的事情;(4)在工作现场开玩笑,打闹,追逐;(5)工作中打盹;(6)作业中看书,看报;(7)干活时吸烟或吃零食;(8)作业中吵架,斗殴;(9)协作干活时不认真配合;(10)担任,监督任务时不坚持职责。判断:前5对,后3错
选择:bc b b c a 填空: 1.“三违”:违章指挥,违章操作,违反劳动纪律; 2.强化对“三违”行为的检查和处罚安全习惯; 3.“三违”行为是人的不安全行为,根除三违行为; 4.工艺纪律岗位纪律,劳动纪律,操作规程; 5.鼓励员工拒绝违章指挥;
6.企业安全标准化要求包括目标,组织机构和职责,安全生产投入,法律法规与安全管制度,教育培训,生产设备设施,作业安全隐患排查和治理重大危险源监控,职业健康,应急救援事故报告,调查和处理绩效和持续改进。
什么是安全生产标准化体系篇三
安全生产标准化全套资料
第一部分安全生产责任制
1.法人代表安全生产职责…………………..5 2.2.主管安全生产工作领导职责………………..5 3.3.主管安全生产部门负责人职…………………7 4.4.班组长安全生产职责……………………..8 5.5.公司员工安全生产职责……………………9 6.6.各部门负责人安全生产职责………………..10 7.7.安全生产管理机构职责……………………11 8.8.领导班子其他负责人安全职责………………12 9.9.部门安全生产管理员职责…………………13 10.10.班组安全生产职责…………………..13 11.11.各职能部门和人员安全生产职责…………14 12.12.综合办公室安全生产职责……………….15 13.13.各事业部加工制造部安全职责……….15 14.14.财务部安全职责……………………17 15.第二部分 安全生产管理制度
1安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度..18 2安全生产目标管理制度…………………22 3.安全生产检查制度………………………23 4.安全教育培训考核制度…………………..24 5.职业健康管理制度………………………25 6安全生产法律法规识别管理制度……………..26 7.重大危险源监控和重大隐患整改制度………..29 8.安全设备管理和检修、维修制度…………..30 9 设备、设施变更报废和拆除管理制度………30 10.全事故报告和调查处理制度………….31 11.安全生产奖惩和责任追究制度……………..32 12.12.安全生产档案管理制度…………………..32
生产安13.安全生产责任制度………………………35 14.安全生产投入保障制度………………….36 15.消防安全管理制度……………………..37 16.劳动防护用品发放和管理制度…………….38 17.安全逐级监察及事故隐患排查、整改制度…..39 18.安全生产会议管理制度………………….40 19.特种作业人员管理制度………………….41 20.具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度………………………………………………………………………………4321.建设项目安全管理制度…………………44 22.岗位标准化操作制度……………………45 23.安全生产责任保证金制度………………..45 24.安全生产主管副职持证上岗制度…………..45 25.安全技术措施管理制度………………….46 26相关方管理制度………………………46 27新、改、扩建工程“三同时”管理制度……48 28安全生产反“三违”管理规定…………49 29员工工伤保险、安全生产责任保险管理制度..52 第三部分 安全生产操作规程
1.机加工车间安全操作规程…………………54 2.机修工操作规程………………………..56 3.钳工维修、装配操作规程……………..57 4.剪板机及折弯机安全操作规程……………..59 5.吊车安全操作规程………………………60 6.6.钻床安全操作规程………………………61 7.7.数控车床安全操作规程…………………..62 8.8.砂轮机安全操作规程…………………….63 9.9.冲床安全操作规程……………………..64 10.食堂安全操作规程……………………..65 11.维修电工安全技术操作规程………………66 12.切割机安全操作规程……………………70 13.电气焊工安全技术操作规程………………71 第四部分 应急救援预案
1.应急救援预案………………………….72 2.消防灭火预案………………………….75 3.治安防范预案………………………….81 4.防汛预案……………………………..84
第一部分 安全生产责任制
1、法人代表安全生产职责 董事长是公司安全生产的第一责任人。负责把安全生产工作列入重要议事日程与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结同评比、同奖惩。贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。建立健全安全管理责任制。建立健全安全管理制度和安全操作规程。5 根据公司生产情况审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。建立健全安全管理组织机构设专职安全管理人员提高安全管理人员的专业素质。
2、主管安全生产工作领导职责
1、对本公司的安全生产工作全面负责。
2、认真贯彻执行《安全生产法》、及其他法律、法规中有关安全生产的规定。
3、主持召开公司安全管理专题会议及时通报公司安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。主持召开安全生产例会定期向职工代表大会报告安全生产工作认真听取意见和建议接受群众监督。
4、安全与生产工作做到“五同时”即计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
5、审定本公司各项安全生产管理制度。
6、设置必要的安全生产管理机构根据需要配备合格的专职、兼职安全管理人员。
7、按国家规定提取安全技术措施费并专款专用。
8、采取有效措施不断改善职工劳动条件和安全生产环境。
9、确定本公司安全生产目标并组织实施。
10、对员工进行安全教育和培训。
11、及时采取措施处理公司存在的安全隐患。
12、定期组织开展安全生产大检查整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。
13、发生重大事故时及时组织抢救并参与事故的调查处理工作及时向上级有关部门报告。主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。
14、及时如实向安全生产监督管理部门和上级主管部门报告公司事故。
15、任公司的安全生产委员会主任每月主持召开一次安全生产工作会议及时分析公司安全生产现状汇总不安全隐患提出相应对策措施并组织实施。
16、检查和指导副职及部门领导分管范围内的安全生产工作和履行安全生产职责情况。
3、主管安全生产部门负责人职责
1、生产管理部是公司安全生产主管部门生产管理部部长要协助总经理抓好全面安全生产工作对安全生产负直接领导责任具体领导和支持专业安全部门开展工作。
2、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。
3、协助总经理做好召开安全生产例会的准备工作对例会决定的事项负责贯彻落实。
4、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程并不断修改完善适应安全生产需要。
5、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划并组织实施有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。
6、具体组织定期的安全生产检查对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施并限期检查落实。
7、按周组织分析安全生产情况及时研究解决生产中的不安全问题。
8、协助总经理组织重大伤亡事故的调查、分析处理拟订改进措施组织落实负责一般安全生产事故的调查、分析处理、拟定改进措施组织落实。
9、负责具体实施公司灾害的预防和应急计划。
10、负责组织对员工的安全生产教育和培训总结推广先进经验奖励先进单位和个人。
11、检查各部门正职安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。
4、班组长安全生产职责
1、认真贯彻执行公司有关安全生产的指令和要求。对班组员工在生产过程中的安全和健康负责。
2、指导和督促员工认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程正确使用设备和工具要求员工按规定穿戴劳动防护用品。
3、负责对新工人、转岗、复岗人员进行班组级安全教育对不合格的员工不安排上岗工作。
4、每周组织一次安全生产活动。坚持班前讲安全逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准未达到标准不能安排上岗班中检查安全对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止班后总结安全提出分析和奖惩考核意见。
5、亲自组织在班前会上根据生产任务、工作环境及职工身体和思想状况等具体布置安全工作。
6、检查维护安全生产设备和防护装置保证安全防护装置灵敏可靠。
7、负责班组安全检查发现不安全因素及时采取措施消除不能解决的要采取控制措施并上报做好工作和记录。
8、发生事故立即组织抢救保护好现场并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析做到“四不放过”。
9、抓好班组安全生产基础工作。做好各项安全生产记录。
5、公司员工安全生产职责
1、严格遵守各项安全生产规章制度不违章作业并制止他人的违章作业行为。
2、精心操作严格按操作规程作业操作记录整洁、准确可靠。
3、认真执行安全操作规范发现异常及时处理岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施发生事故如实反映参加班组的有关事故调查、分析查明责任提出防范措施。
4、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时有权停止作业采取紧急防范措施。
5、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。
6、参加班组安全活动积极提出有关安全生产合理化建议搞好作业现场卫生环境要整洁实现文明生产。
7、安全生产人人有责公司的每位员工都有必要在自己的岗位上认真履行各自的安全职责实现全员安全生产经营责任制。
6、各部门负责人安全生产职责
1、在总经理的领导下,负责本部门所属的安全工作。部门负责人要加强安全生产监督管理防止和减少生产安全事故保障公司和员工的生命和财产安全。
2、认真贯彻 “安全第一预防为主综合治理”的工作方针强化各级安全生产职责落实各项安全生产管理制度确保公司的安全生产。
3、要树立“生产当中安全第一”的思想全面贯彻“谁主管谁负责”的原则制订逐级责任制和岗位责任制部门负责人必须在自己的工作范围内对实现安全生产负责。
4、认真贯彻执行公司安全生产的有关规定。教育职工遵纪守法认真执行各项安全制度和操作规程。落实防范措施经常检查各分部、各岗位的安全工作检查存在的安全隐患并提出整改意见。对重点部位进行检查发现漏洞及时解决。
5、督促检查职工执行、落实安全责任制情况提出奖惩意见。
6、对各类易燃易爆危险物品严格管理保证消防设备齐全、防止火灾发生。
7、定期召开所属各分部、各岗位安全负责人会议传达上级及公司安全生产工作的文件研究本部门安全生产工作存在的问题和隐患提出解决问题方法和隐患整改意见。
7、安全生产管理机构职责生产管理部是公司安全生产主管部门其职责如下
1、对公司的安全生产工作负责依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定适合本企业安全生产特点的各类人员安全生产责任制、各种安全生产操作规程、预防措施、等实施办法直接向公司以及上级汇报安全生产工作工作。遵纪守法依法行政。做到有法必依执法必严有功必奖有过必罚。
2、按照安全生产规章制度定期或不定期对公司组织安全生产检查工作查出事故隐患和不安全因素限期整改。到限期不整改的要通报批评问题较大的要处罚部门相关负责人和违反安全生产规定的人和事。根据上级有关部门和公司要求对公司的安全生产工作不断改进不断加强。
3、一旦发生安全事故负责查明原因明确责任提出改进措施和处理意见。做好事故报告与处理工作参与事故调查工作。
4、定期组织对专职安全生产人员和技术人员对工地的安全防护用品器具和使用情况进行检查和查验。
5、安全管理资料必须齐全、完整真实、准确、有针对性和指导性。确定安全管理资料收集、记录、归档、储存、处理人员。
6、受理有关违反安全生产情况的举报。受理的举报事项经调查核实后应当形成书面材料提出落实整改措施报经有关负责人批复并督促落实。
8、公司领导班子其他负责人安全职责
1、协助总经理各做好安全生产工作加强对安全生产工作的领导对主管范围内的安全生产工作直接负责。
2、保证劳动防护安全措施经费的使用和所用物资的供应。
3、贯彻执行安全法律、法规保障企业安全符合规定掌握主管部门的安全情况。
4、将安全生产工作与公司生产、管理等活动统筹安排批准实施安全工作计划。
5、组织安全检查督促落实安全隐患整改及时处理涉及安全的重大问题。
9、部门安全生产管理员职责
1、在公司总经理、部门总经理的领导下在生产管理部的指导下协助领导搞好安全生产工作。
2、按规定要求对所在部门员工进行安全教育对新工人进行岗位安全教育。
3、组织学习、抽考安全规程、制度并检查执行情况监督检查正确使用劳保用品。
4、经常检查安全防护设施、工作环境发现问题及时解决或采取临时控制措施检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品。
5、根据生产任务和安全动态提出安全要求及措施意见。
6、参加工伤事故和安全类违规违纪的分析做到“四不放过”。
10、班组安全生产职责
1、根据公司的安排和要求经常对员工进行安全教育和培训让员工了解公司的安全制度和安全规定使员工掌握一定自救、自护技能提高安全意识。
2、经常对公司的设备设施进行检查发现问题及时向有关部门报告并抓紧时间解决。
3、及时传达、落实公司有关安全生产工作的通知、要求。
11、各职能部门和人员安全生产职责各职能部门要做好职能范围内的安全生产工作确保万无一失。
1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求对员工在生产过程中的安全和健康负责。
2、组织安全生产活动坚持班前讲安全逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准未达到标准不能上岗班中检查安全对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止班后总结安全提出分析和奖惩考核意见。
3、检查维护安全生产设备和防护装置保证安全防护装置灵敏可靠。
4、进行安全检查发现不安全因素及时采取措施消除不能解决的要采取控制措施并上报做好工作和交接班。
5、发生事故立即组织抢救保护好现场并立即上报。对已、未遂事故和违章、纪都要及时分析做到“四不放过”。
6、抓好安全生产基础工作不得有违章作业和违章指挥。
12、综合办公室安全生产职责
1、宣传和教育本室人员遵守国家和企业的安全法律、条例、标准、规定。
2、制定本室管理人员的安全职责做好督促落实。
3、对公司文件、营业执照、资质、证书、人事档案等做好安全管理。
4、配合安全领导部门的工作开展安全生产的自查和检查协助安全领导部门处理安全事故做好宣传上传下达通讯、交通工具接待服务工作。
5、做好安全管理部门分配给的工作任务。
13、各事业部加工制造部安全职责
1、认真传达贯彻和执行国家省市及公司安全生产方针政策规章制度和指示精神把安全生产列入重要议事日程贯彻安全生产“五同时”要求精神认真做好本部门各项安全生产工作。
2、对员工进行经常性的安全生产思想教育坚持安全班前会定期组织安全技术考核对新入厂人员认真做好二、三级安全教育工作。
3、组织员工认真贯彻执行公司制定的安全管理规章制度和安全操作规程及时上报在执行中出现的问题提出在安全管理方面建议。
4、定期不定期组织本部门开展安全生产检查的活动认真做好对各种隐患的安全整改与“三违”现象的纠正、查处工作。
5、定期组织召开本部门安全工作会议、推广安全生产先进经验并针对存在的安全主要问题研究和制定有效措施及时解决。
6、负责编制与上报本部门安全技术措施计划、并负责对计划实施进行监督确保按时保质保量完成。
7、负责对本部门人员在安全管理工作方面进行检查指导经常了解人员思想工作情况大力支持和帮助人员解决在安全工作方面实际问题。
8、对本部门发生的各种不安全事故有责任做好对事故现场的保护对事故的上报以及对事故发生原因进行调查并要对事故的责任者提出处理意见与对预防事故重复发生提出预防措施。
9、监督检查职工在工作中劳动保护品的正确佩戴和合理使用。
10、努力做好对各类人身伤害事故的预防工作确保本单位安全事故发生次数控制在公司下达的安全事故控制指标之内保证安全生产责任制得到全面落实。
11、发现重大险情有权先停止生产迅速报告公司领导并要做好防止事态扩大的相关工作。
14、财务部安全职责
1、认真贯彻执行国家各项安全生产法律、法规、方针、政策和公司各项安全管理规章制度经常对本部门员工开展多种形式的安全教育
2、在制订企业财务预算时优先做好安全生产方面资金计划安排。
3、对有安全生产内容的改造项目要确保安全资金投入
4、保证劳动保护用品经费、安全教育经费的使用
5、负责审核各类事故处理费用支出并纳入公司经济活动分析内容。
第二部分 安全生产管理制度
一、安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度
1依据《中华人民共和国安全生产法》设立安全生产管理机构安委会
2、安全机构设置的原则
①相应性原则:与本公司行政机构相匹配根据机构调整情况对安全机构作相应调整。
②、分级设立的原则:从上至下、由大到小分级设立安全机构。③一把手负责制原则各级安全机构的第一责任者即各部门安全责任人。
④职能全面的原则即安全机构设置应覆盖包括公司内的所有工种、部门及岗位。
3、公司设置三级安全管理机构—-公司级、部门级和班组级。
①公司安全生产委员会市公司安全管理领导机构生产管理部为公司安全生产管理机构。
②各部门应根据其管理职能设立相应的安全管理组。③各班组根据各自的实际情况设立安全管理小组。
4、从业人员在一千人以上时要设置专门的安全生产管理机构并按不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员从业人员在三百人以上不足一千人时应当设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员从业人员不足三百人时应当配备专职安全生产管理人员一名。
5、安全管理人员要经过具有相应资质的培训机构培训合格并取得安全管理资格证书。不得任命不具备安全管理资格的人员从事安全管理工作。
6、安全管理人员要具备大专以上学历由具备本行业专业技术资格的人员担任。危险化学品单位安全管理人员要配备一名具有化工专业大专以上文化程度或具有化工专业工程师职称的人员。生产经营单位安全管理人员在报名参加培训时需提供相应的资格证明。
7、各级安全管理机构主要职责
1、公司级安全管理机构
1贯彻执行上级有关安全工作文件与精神。 2制定安全工作计划。
3制定安全工作制度组织安全宣传教育。
4实施安全工作日常管理落实安全措施组织安全检查。5报告安全情况。 6协调上级主管部门关系。
8、部门级安全管理职责
1落实企业安全工作计划和安全责任状制定具体实施措施。2贯彻执行安全管理制度。
3协助、配合进行安全工作检查落实安全整改措施。 4组织部门进行安全培训传达上级指示精神。 5完成上级部门临时布置的安全工作任务。
9、班组级安全管理职责
1执行安全工作日常检查。 2落实安全措施。 3组织安全培训与学习。 4及时报告安全情况。
10、安全员职责
①、专职安全员
1认真贯彻执行安全生产法令、法规具体落实上级的各项安全生产规章制度。
2参与各项措施方案的编制(安全相关内容)有权行使安全一票否决制。
3配合有关部门做好三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作并记录在案。健全各种安全管理台帐。
4参加定期安全检查签发限时整改通知单。
5监督、检查操作人员的遵章守纪情况。制止违章作业严格安全纪律当安全与生产发生冲突时有权制止冒险作业。
6掌握安全动态发现事故隐患及时采取预防措施组织开展安全活动提供安全技术咨询。
7检查劳动保护用品的质量反馈使用信息对进入现场使用的各种安全用品及机械设备配合进行验收检查工作。
8贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施组织参与安全设施、设备的验收。
9协助上级部门的安全检查如实汇报工程项目或生产中的安全状况。10负责一般事故的调查、分析提出处理意见协助处理重大工伤事故、机械事故并参与制订纠正和预防措施防止事故再发生。
②、兼职安全员
1兼职安全员对本辖区存在的安全问题有考核权对辖区外的安全问题有举报权。
2兼职安全员应带头落实公司各项安全规章制度积极参与各项安全活动认真按时完成各项安全工作任务。
3兼职安全员必须参加本机构的安全检查并负责落实整改整改项目。 4兼职安全员经常性检查本部门员工安全生产规章制度的的执行情况制止违章作业及纠正习惯性违章积极查找安全隐患对查出的问题本班组能处理的及时组织处理不能处理的及时上报。
5负责新员工含实习、代培、调转、参观人员等和复工人员的班组级安全教育。
6按权限参加伤亡事故的调查、分析、处理、提出防范措施。 7根据规定督促检查员工个人防护用品、防暑降温物资的正确使用。 8负责本班组消防器材的维护保养与更新负责本班组辖区现场管理。 9加强安全技术、安全管理知识学习不断提高自身安全管理水平。
二安全生产目标管理制度
1、原则
为贯彻执行“安全第一预防为主综合治理”的方针落实安全生产责任根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作落实安全生产责任制精神结合实际制定本制度。
2、公司安全生产目标
①、确保全年安全生产无死亡事故。②、确保全年安全生产无重伤事故。③确保全年安全生产无重大安全事故。
3、每年年初公司安全生产总体目标连同经营指标一同分解到各部门由部门分解到分部或班组再分解到个人由上而下一层一层分解明确落实到人切实做到“安全生产、人人有责”有效分解安全生产目标。
4、安全生产目标考核纳入公司绩效考核体系按月考核季度考评责任追究奖罚分明。
5、成立安全生产标准化工作领导小组加强对安全生产目标管理的组织领导。
6、有关部门必须认真抓好各级人员的思想教育确保全员对安全目标管理的统一认识。新工人进场要进行三级教育。
7、必须定期或不定期进行安全检查对于查出的安全隐患必须落实措施及时进行整改。公司层面安全检查每月1次部门每周1次班组每天1次及时排除安全隐患。
8、安全生产例会每季度1—2次
9、层层建立安全生产工作台帐。
10、年终对安全目标管理状况进行综合考核评比对于在安全目标管理中有突出表现的部门和个人进行奖励对于不负责任而不实现安全管理目标的进行处罚。
三、安全生产检查制度
1、每月进行一次全面的安全生产大检查对检查的结果进行汇总分析制定整改措施并由主管安全的部门写成书面材料存档待查。
2、部门班组进行经常性的安全检查发现问题及时报告领导和专业部门迅速组织处理决不允许带“病”作业。
3、安全专业部门和安全管理人员进行经常性的安全检查对查出的重大不安全隐患和问题应立即通知有关单位和部门采取措施同时汇报主管领导。
4、对于电气装置、起重机械、运输工具、防护用品等特殊装置、用品和重要场所每年要请安全管理部门和专业技术人员进行专项检查。在检查中发现的问题要写成书面材料建档备查并限期解决保证安全生产。
5、对防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查及时采取相应的防护措施。
6、节假日期间必须安排专业安全管理人员值班进行安全检查同时配备一定数量的安全保卫人员搞好安全保卫工作。
7、要害部门重点检查制度。包括变电所、配电室、钢丝绳、连接装置及提升装置、火药库、消防设施和器材等。
四、安全教育培训考核制度
1、负责人培训制度。公司主管安全生产领导都必须接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班经考核获得主管领导安全资格证。总经理、副总经理必须参加公司内部的安全生产相关培训。
2、安全生产管理人员培训制度。安全生产管理人员要学习和掌握安全管理知识取得安全资格证书并保证每年至少进行1-2次培训。
3、各种作业人员培训制度。特种作业人员除进行一般安全教育外还必须由有关专业部门对其进行专门技术培训取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。已经取得证书的特种作业人员按要求参加专业部门组织的培训、考试和考核对操作证进行复审签认。
4、新工人的安全培训制度。新进企业的工人接受安全教育、培训的时间不少于20小时考试合格后在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月然后再次考试合格方可独立工作。
5、全体职工安全教育制度。所有生产作业人员每年接受在职安全教育培训时间不少于20小时。
6、复工工人安全教育制度。凡休假7天以上返岗必须经过班组进行复工安全教育工伤休假1个月其他休假3个月以上者必须经部门、班组两级复工安全教育经考试合格后方可上岗作业。
7、换岗工人安全教育制度。调换工种的工人必须经过安全教育包括本岗位操作规程、危险因素等。
8、“四新”安全教育制度。采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产对从业人员进行必要的安全教育。
9、安全知识考核制度。实行上级对下级的层层考核制度每半年进行一次考试成绩存入个人档案作为评比升级的条件之一。
五、职业健康管理制度
1、公司职业卫生管理由生产管理部负责安全生产管理员兼职职业卫生人员负责本单位的职业病防治工作。
2、将预防职业病方面所需的安全投入纳入生产和资金计划提留专项资金用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用按照国家有关规定在生产成本中据实列支要给予资金保证。
3、加强防尘措施。采取密闭、通风、防尘的办法减少和杜绝作业工人接触粉尘的机会。
4、为工人配备符合标准的防护用具为从事有职业危害作业的职工提供个人使用的职业病防护用品和劳保用品并建立健全劳动保护用品的购买、验收、发放、使用、更换和报废等制度并严格执行。
5、职工每年进行一次健康检查要制定本公司的防治计划、实施方案并建立职业卫生档案、劳动者健康监护档案并做好完善、保管工作。
6、对从事接触职业病危害的职工给予适当的保健津贴。
7、对不适宜继续从事原工作的职业病病人调离原岗位并妥善安置。
8、在与员工订立劳动合同的同时应将其所从事的工作过程中产生的职业病危害如实告知对方并在劳动合同中注明。
9、公司在聘用有职业危害岗位工作的员工之前需对方提供指定的卫生部门出具的体检证明要聘用者做专项职业健康检查即岗前检查。
10、不得安排未经岗前职业健康体检的员工从事接触职业病危害的职业不得安排有职业禁忌的职业。
11、对终止或解除劳动合同的有害岗位员工和从有害岗位调到一般岗位的职工在终止合同或调离前要进行有害岗位离岗前健康检查。
12、职业健康检查必须到经省级以上卫生行政部门批准的医疗机构进行体检。体检结果和相关资料由各公司建档保管并将检查结果告知被检员工。
13、在设备大、中修时要同时将改进和检修劳动防护及职业病防护装置列入各项设备检修之中。
14、公司要定期对有职业危害的作业场所进行监测并记录结果在案并要在做好职业卫生监测的同时要建立职业危害作业场所管理制度和检查纪录。
15、公司职业病防治兼职人员应根据《职业病防治法》有关规定定期与认证的职业卫生部门取得联系组织人员进行体检和职业危害因素监测。
16、对从事有职业危害岗位的员工建立健全有关个人的健康监护档案主要包括职业危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等对于离退休或调离职业危害岗位职工的健康监护档案要封存保管保存期限一年。
17、员工在离岗或退职后有权索取个人的健康监护档案复印件管理人要如实提供。
六 安全生产法律法规识别管理制度
1公司生产管理部主管安全生产方面法律、法规的获取和识别包括生产技术管理方面法律法规、设备管理方面法律法规、生产组织计划方面法律法规的获取和识别
2综合办公室负责项目管理方面法律法规、公司涉及法律事务相关法律法规、信息管理方面法律法规建设工程设计、施工、竣工验收方面法律法规获取和识别
3人力资源部负责人力资源管理方面法律法规、教育培训方面法律法规的获取和识别
4财务部负责安全生产投入管理方面法律法规审计方面法律法规的获取和识别
5各事业部负责本事业部产品安全方面法律法规的获取和识别。6生产管理部负责汇总各部门识别、获取的法律法规、国家和行业标准形成清单并保证员工能够获取使用
7人力资源部负责组织高级、中级管理人员、安全管理人员的法律法规及其它要求的培训内培、外培公司所属各单位组织对员工的法律法规培训并对培训效果进行评价
8综合办公室负责法律法规的传达监督、检查、考核机关各部门、公司所属各单位对法律法规、国家和行业标准的贯彻执行
9经营管理部负责营销管理方面法律法规的获取和识别。负责对各部门法律、法规的识别、获取、评审、更新执行情况进行检查考核,对公司及所属各单位员工法律法规意识的识别、提升、跟踪进行考核
10各部门通过以下渠道获得信息 国家安全生产监督总局、国家环保部、网站、报刊杂志 国家行政主管部门、部委网站、上级公司文件、各种公开发行杂志等。
七、重大危险源监控和重大隐患整改制度
1、对每个重大危险源制定一套严格的安全管理制度通过技术措施和组织措施对重大危险源进行严格监控和管理。
2、在重大危险源设置明显的安全警示标志。
3、对重大危险源每月至少检查一次并做好检查记录。
4、对检查中发现的重大安全隐患及时进行整改、复查和验收由总经理指定主管副总负责会同有关部门制定整改方案限期整改并组织整改验收。
5、制定事故应急救援预案定期检验和评估事故应急救援预案和程序的有效程度进行演练必要时加以修订。
6、成立事故应急救援领导小组和机构由总经理任组长。
八、设备安全管理和检修、维修制度
1、建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度实施设备管理负责制主要设备实行三定定人、定机、定责。
2、加强对设备操作、维修人员的技术培训制定岗位技术操作规程。
3、对大型、特殊、专用设备建立专人管理和安全责任制度。
4、设备发生缺陷岗位操作和维护人员能排除的应立即排除并在工作记录中详细记录。
5、岗位操作人员无力排除的设备缺陷要详细记录并上报生产管理部同时精心操作加强观察注意缺陷发展防止缺陷扩大。
6、实行系统的设备巡检标准、保证体系确保职责明确、检查有效。同时做好信息传递与反馈建立检查登记台账。
7、特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。
8、对于设备管理中由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时视情节轻重给予不同程度的处理对于精心操作、忠于职守、设备使用维护良好者将给予奖励。
九 设备、设施变更、报废和拆除管理制度
一、设备、设施变更报废原则
1国家或行业规定需要淘汰的设备、设施。
2设备、设施已过正常使用年限或经正常磨损后不能达到要求。3设备、设施发生操作意外事故造成无法修复或修复不合算。4从安全、精度、效率等方面已经落后于本行业的平均水平。5严重污染环境危害人身安全与健康。
二、设备、设施报废手续
1设备、设施使用部门提出报废申请填写《设备/设施报废申报表》经技术部、设备动力部鉴定确认并签署意见。
2经总经理批准移交财务部办理设备、设施报废结算手续。
3设备使用部门应将设备使用证、使用登记表、检验报告及时向设备动力部办理报废注销手续。
4及时销毁报废设备防止流失给社会构成事故隐患。
5特种设备报废处理按一般程序进行。而且由设备动力部向惠州市特种设备安全检察部门办理特种设备的注销手续。
6厂内机动车辆的报废按《机动车辆管理控制程序》执行。三设备、设施拆除
1在设备和容器拆除前要由负责设备拆除的单位部门会同安全部、技术部、设备动力部共同对拆除施工进行风险评价评价拆除作业过程中可能发生的风险。
2负责设备拆除的单位部门制定拆除计划或拆除方案并制定出具体的风险控制措施。
3对危险源的辩识和作业中的风险评价按《危险源的辩识、评价与控制程序》进行。
4拆除的设备、容器和管道内有危险化学品的应先清洗干净由设备动力部门及相关部门共同验收合格后认可以免造成不必要的后果。
5、报废的危险化学品和清洗产生的废水要按照公司有关规定处理。
十、生产安全事故报告和调查处理制度
1、发生工伤事故后负伤者或最先发现的人员必须立即报告班组长和部门领导部门领导必须立即报告公司主管部门和主管安全生产领导。重大事故在1小时内向上级安全生产监督管理部门如实报告事故情况。
2、发生伤亡事故后要组织抢救伤员防止事故发展和扩大保护好现场对重大事故现场的清理必须经过当地公安、安监等部门同意方可进行。
3、按国家规定给予受伤或死亡的职工一定的经济补偿抚恤职工家属。
4、协助安监部门搞好事故调查取证工作分析事故原因按照“四不放过”的原则处理好生产安全事故。
5、由于发生生产安全事故给国家或他人造成损失的按规定予以赔偿。
十一、安全生产奖惩和责任追究制度
1、对有下列情形之一的个人分别给予表彰或奖励 1忠于职守积极做安全工作和劳动保护工作成绩卓著的 2抢救事故有功使国家财产和人民生命免遭重大损失的
3在改善劳动条件防止工伤事故和职业性危害方面有重大发明创造和科研成果的
4在安全技术、尘毒治理方面提出重要建议效果显著的。
2、有下列情形之一的按照情节轻重给予处罚
1不遵守安全技术操作规程、不佩带劳动防护用品、不遵守劳动纪律等违章行为未造成事故的处以30元罚款造成事故的追究其责任。
2阻碍、干扰安全人员执行公务的给予警告、记过、开除等行政处分或处以一定数额的罚款。
十二、安全生产档案管理制度
1、公司必须建立较完善的安全生产档案并由安全生产管理员负责管理安全生产档案年底负责归入公司档案室。
2、安全生产档案应包括以下内容
1安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录 2安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单 3特种作业人员操作资格证件及人员名单 4特种设备清单及有关档案资料
5危险源(点)资料及三级危险源(点)管理清单 6作业环境监测资料(地压监测、边坡监测、岩石移动观测、涌水量观测、洪水量观测、粉尘浓度监测、风速、风量监测、噪声测定等)
7职工健康档案及健康监护资料 8职业病人档案及监护资料 9安全生产检查记录及整改情况 10安全例会及安全日、月活动记录。
11职工代表大会关于安全生产的提案及整改落实情况12安全生产事故记录和统计资料
13员工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料
14安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程并汇编成册 15安全措施费用的提取和使用情况 16安全教育培训记录
17事故应急救援预案事故应急救援演练及实施记录 18其他有关安全生产情况记录。
3、安全生产档案要编写详细的目录并分档存放以便于查阅。要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。
4、安全生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析按要求将统计该上报有关部门的上报有关部门该定期向员工公布的向员工公布。
5、有关领导和安全生产机构负责人要经常检查安全生产档案的建档和档案管理工作使安全生产档案逐步完善和科学管理。
十三、安全生产责任制度
详见第一部分
十四、安全生产投入保障制度
为了保证企业的安全生产公司每年列支专项资金配备安全设施加强安全管理保证设备的正常运行。
1、每年预算列专项资金用于安全生产改造专款专用不准减少或挪为它用。
2、完善、改造和维护安全防护设备设施支出。
3、安全生产教育培训和配备劳动防护用品和现场作业人员安全防护物品支出。
4、安全生产检查与评价支出重大危险源监控、事故隐患评估和整改。
5、设备设施安全性能检测检验重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
6、应急救援器材、装备的配备安全培训及进行应急救援演练支出。
7、安全标志及标识
8、其他保障安全生产直接相关的费用。
9、职业健康体检费用。
十五、消防安全管理制度
1、要做好消防设备的定期检查工作及维修工作。任何人不得随意使用消防器材不得擅自挪用、拆除消防设备。
2、定期组织职工学习消防法规和各项规章制度针对岗位特点进行消防教育培训。
3、检查中发现火灾隐患检查人员应认真填写检查记录并要求有关人员在记录上签字并及时消除隐患。
4、应保持疏散通道、安全出口畅通。
5、严禁随意拉设电线严禁超负荷用电。
6、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。
7、组织学习和演练应急预案。
十六、劳动防护用品发放和管理制度
1、为了加强劳动防护用品的管理保障员工在安全生产工作中的安全与健康根据上级有关劳动防护用品方面的规定、标准和要求,结合公司实际情况制定本制度.2、给员工的劳动保护物品,是保护员工身体安全与健康的一种预防性辅助措施。每个员工在工作期间必须正确穿用,不准变卖、送人或挪为它用。
3、根据国家标准要求负责制定、修改劳动保护用品、发放标准及范围负责劳动保护用品的计划、购置、发放和管理工作监督检查各部门及员工对劳动保护用品发放和使用情况。
4、各种防护用品由专人管理建立档案妥善保管定期检查维护。
5、劳动防护用品经费保证做到专款专用。
6、教育员工正确使用劳动防护用品并对防护用品的质量、发放、使用情况进行监督维护员工的合法权益。
十七、安全生产逐级监察及事故隐患排查、整改制度
1、公司安全管理员要每天对公司进行安全检查主要做好监督公司执行安全、法规的情况、隐患整改的情况、及时纠正和制止现场的违规行为等工作并做好巡检情况记录。
2、公司必须每月进行一次由公司负责人参加的联合安全大检查做好检查情况汇总分析对查出的隐患整改通知书落实责任逐一整改归档备查。
3、公司重点岗位人员按照自己的职责严格按照操作规程操作。确保各种设施、设备正常运行并认真做好运行、巡查情况的记录和上报工作。
4、检查应填写检查记录检查人员和被检查负责人应当在检查记录上签名。
5、各级生产管理人员和安全管理人员要坚持经常深入现场进行巡回检查对设备、安全防护装置、生产及检修现场状况、员工劳动防护用品的佩戴和使用情况及各项安全规章制度的执行情况进行监督检查。
6、各种安全检查要根据检查要求配备力量。尤其是全面性安全检查要明确检查负责人抽调专业人员参加并进行分工。
7、安全检查的主要内容包括
1安全生产规章制度是否健全、完善 2重要危险作业场所安全生产状况
3员工是否具备相应的安全知识和操作技能特种作业人员是否持证上岗
4员工在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程 5员工是否正确佩带劳动防护用品 6设备、设施是否处于正常的安全运行状态
7现场生产管理、指挥人员有无违章指挥、强令员工冒险作业行为。
十八、安全生产会议管理制度
为加强企业安全生产工作及时有效协调和处理公司生产组织过程中存在的问题确保公司实现安全生产特制定本安全生产会议制度。
1、公司的安全会议由生产管理部负责召开总结本月工作布置下月安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。
2、会议要有详细记录对检查安全工作的隐患问题进行研究制定解决措施。
3、根据上级要求及时召开专题安全会议会议由分管安全工作的公司主管领导参加。传达贯彻上级安全运营要求研究安全运营措施、计划提出存在的安全隐患和处理解决的办法并进行讨论。
4、安全例会必须专备会议记录册认真记录会议时间参加人员及会议内容。
5、安全生产会议必须及时、定期召开,形成会议记录并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递并对存在问题及时协调处理。
6、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或主管生产的领导且必须熟悉本部门的生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。
7、参加公司级安全生产会议的人员有公司领导、安全部门负责人、相关职能部门负责人、生产部门负责人以及各专兼职安全管理人员。
8、公司安全生产会议采用到会人员签名制,对迟到、早退不请假或无故不请假也不参加会议者按公司有关规定进行通报、处罚20元并列入绩效考核。对公司级重大安全会议各部门必须派人参加做好记录存档。
9、在每周的生产调度会上在总结和布置生产工作时应同时总结和布置安全工作。、在内召开各种生产经营工作会议以及召开公司级总结会议都应将安全生产工作列为重要内容同时总结和同时布置。
十九、特种作业人员管理制度
1、为规范公司特种作业人员的安全管理预防和减少人身伤害事故的发生根据国家有关规定制订公司特种作业安全管理制度。
2、特种作业是指在劳动过程中对安全有特殊要求并容易发生伤亡事故对操作者本人以及对他人和周围设施的安全有重大危险的作业特种作业范围: 1电工作业变电所维修电工、运行值班员 2金属焊接、切割作业
3起重机械作业使用吊车人员 4公司内叉车驾驶
5登高架设作业含2米以上登高架设、拆除、维修工 6电解喷砂工。
3、特种作业人员必须具备以下基本条件 1年龄满18周岁
2身体健康无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷
3初中(含初中)以上文化程度具备相应工种的安全技术知识参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格
4符合相应工种作业特点需要的其它条件。
4、特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业操作证后方可上岗作业未经培训或培训考核不合格者不得上岗作业。
5、生产管理部负责组织特种作业人员到具备相应培训资质条件的单位进行取证和复审。
6、特种作业操作证在全国通用。特种作业操作证不得伪造、涂改或转借。
7、特种作业操作证按规定日期复审。
8、生产管理部要加强对特种作业人员的管理和日常的检查工作。
9、经公司批准需办理新证人员须提交个人申请经部门负责人、公司安全生产主管领导、总经理签字后转生产管理部予以组织办理个人先行垫付考试相关费用通过培训学校组织考试成绩合格后持正式发票个人报销未通过相应考试人员不予报销。
10、年审证件人员自行到培训机构办理也需提供个人申请经部门负责人、公司安全生产主管领导、总经理签字后个人先行垫付考试相关费用通过培训学校组织考试成绩合格后持正式发票个人报销未通过相应考试人员不予报销。
11、公司出资办理证件的人员离开公司不含去其它子公司时按剩余年限扣还公司出资部分报销款项。
二十、具有较大危险、危害因素的生产场所安全管理制度
1、对有较大危险、危害因素的生产场所要专人负责集中管理。
2、做好安全防范工作确保无隐患事故。
3、对有较大危险、危害因素的生产场所要有明显的安全警示标志。
4、对有较大危险、危害因素的生产场所要经常进行安全检查发现隐患立即整改。
5、凡从事高空作业2米以上和多层作业必须采取有效的安全防护措施。作业人员必须系好安全带、安全绳必要时放设隔层防护板。所有高空作业在脚手板下面和侧面均要架设安全网以防坠落伤人。
二十一、建设项目安全管理制度
1、公司要认真贯彻国家有关安全生产的法律法规、方针、政策认真贯彻有关建筑施工的各项规章制度。坚持“管工程必须管安全”的原则在工程建设工作的计划、布置、检查、总结、评比的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
2、根据施工安全的需要建立、健全项目的安全生产管理制度。
3、根据有关规定制定工程建设期和安全目标、安全工作计划、安全技术措施计划经项目安全生产委员会审议后组织落实并报相关主管部门备案。
4、必须设立项目的安全生产监督机构配备必要的工作人员。
5、项目安全生产委员会每季度应召开一次全体会议研究解决项目安全工作方面的重大问题。每月召开一次安全生产例会传达上级安全文件、会议精神通报安全生产情况检查和布置安全生产工作。
6、公司和各单位在签订工程管理合同时要将安全生产要求列入技术和商务条款中要根据有关法规的要求在合同中明确双方应承担的安全责任。
二十二、岗位标准化操作制度
公司员工要严格按照各自岗位的标准进行工作进行操作。
1、在岗员工必须按照本岗位的操作规程严格自己的操作。
2、在岗员工如有违章操作一经发现必须追究其责任情节严重者给予开除处理。
3、员工可总结经验改进生产工艺提高安全系数公司对生产安全贡献大的员工必须给予奖励。
二十三、安全生产责任保障金制度
为进一步完善安全生产工作措施落实安全生产责任制减少安全生产责任事故的发生制定本制度。
1、部门绩效工资中的1%作为安全生产保障金。
2、安全生产保障金主要用于安全生产责任目标考核。对于完成生产责任目标的安全生产保障金等额返还远部门。安全生产责任目标完成不好的按公司规定予以扣罚。
二十四、安全生产主管副职持证上岗制度
1、凡担任安全生产主管副职职务的必须参加岗位培训并获得“岗位培训合格证书”。
2、对以获得岗位培训合格证书的安全生产主管副职人员各单位应采取有效措施保持相对稳定更换其工作职务的其“岗位培训合格证书”继续有效。
3、弄虚作假或以其他不正当手段获得培训合格证的本单位安全管理部门有权取消安全生产主管副职人员的任职资格。
二十五、安全技术措施管理制度
1、为了不断提高公司的安全技术管理水平改善劳动条件防止工伤事故消除职业病和职业中毒等危害保护员工在生产过程中的安全与健康制定本制度。
2、安全技术措施的内容要全面、针对性根据项目特点施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
3、对于结构复杂、作业危险大、特性较强的项目应编制专项安全操作方案。
4、项目方案审批后必须遵照执行不得随意变更。
5、项目现场架体、设备安装完毕后必须由项目经理、技术负责人组织项目安全员、项目负责人共同验收确实符合标准规范等要求后方可使用。二十六相关方管理制度
1、公司因基建、设备安装等工作需要对外发包工程项目发包单位必须严格审核承包单位的合法性、技术水平及安全资质对不符合条件的单位不得对其发包工程。
2、对符合条件的承包单位在签订承包合同的同时还必须签订安全生产管理协议并经安全管理部门审核批准。安全生产管理协议书一式三份。发包方、承包方、安全管理部门各一份。
3、承包方签订安全生产管理协议后发包方安全管理部门负责对承包方的安全教育和培训进行监督检查向承包方介绍本企业各项安全管理制度。
4、发包方生产技术部门、工程部门、设备管理部门等相关部门应负责对对口的承包方进行作业现场及环境的安全技术交流明确安全技术要求提供安全施工条件落实安全措施。
5、发包方责任部门督促承包方在施工和作业中达到发包方的安全管理要求。
6、承包方负责对作业人员开工前的三级安全教育。
7、承包方开工前必须落实安全生产管理制度、制定各级管理人员的安全生产责任制及施工安全措施。
8、未签订承包合同的其它施工作业等项目发包单位与承包单位也必须签订由公司统一印制的安全生产管理协议手续严禁口头安排。
9、工程在实施过程中发包单位要对承包方的安全施工情况经常进行检查监督发现不安全隐患要及时督促承包单位进行整改。
10、承包方在现场作业中必须严格执行公司规定的安全生产管理制度。
11、现场工作人员应接受发包方和安全管理部门的安全监督和检查对违章人员或妨碍企业安全生产的作业企业有权令其纠正或停止作业。
12、承包单位在我公司范围内违反我公司安全生产规章制度的一经发现除对其进行教育外并按我公司规定给予经济处罚同时追究发包方单位相关责任。
二十七新、改、扩建工程“三同时”管理制度
1.凡是新建、扩建、改造的企业新工艺、挖潜改造等工程项目都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质危害的设施这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产不得消减。
2.新装置的初步设计中应有安全和劳动保护篇章内容包括生产过程中存在的危险因素以及所采取的防护措施及预计效果等说明。
3.新装置的安全卫生设计要符合《生产设备安全卫生设计总则》gb5083-执行电气设备设计按《电气设备安全设计导则》gs4064-执行。
4.设计、引进的负责部门要负责工程的施工监督保证安全设施的顺利施工。5.新建、扩建、改造项目安全设施的使用资金要有单列帐目 6.新建、扩建、改造项目的竣工验收要首先验收其安全设施是否按设计施工是否符合生产安全要求否则不预验收同时要追究负责监督部门的责任。
二十八安全生产反“三违”管理规定
1“三违”行为指的是在生产、工作过程中对人的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为简称。“三违”的范围
①违反安全操作规程冒险作业或不听他人劝阻而冒险作业的②擅自变更操作程序而未采取安全措施的
③对领导者正确指令拒不执行或私自变更而冒险作业的 ④违反有关规定私自拆除安全防护装置的
⑤习惯性违反安全操作规程的行为 ⑥、未按个人规定穿戴、使用劳保用品的 ⑦违反人们正常工作秩序和习惯的。3 有下列情形之一的属违章指挥行为
①违反安全法律法规、安全规章制度、安全操作规程规定而强令工人冒险作业的
②施工、作业场所不完具备安全生产条件但又未采取安全措施而下令施工或作业的
③、工程项目未经开工前的安全验收而下令施工或作业的 ④不采纳安全员或施工人员的正确意见而下令施工蛮干的 ⑤作业人员未经过安全教育或培训便指令上岗作业的 ⑥不按规定给操作人员发放个人劳保用品而强令工人作业的⑦不懂得机械设备工作原理或技术方法而下令蛮干的 具有下列情形之一的属违反劳动纪律的行为 ①上班之前饮酒的
②工作期间私自离岗、睡觉、干私活的 ③工作期间打闹、斗殴的
④生产场所不允许穿拖鞋、赤脚、赤膊、敞衣、戴头巾、围巾而违反规定的。5反“三违”的管理
①安委会领导反“三违”工作负责反“三违”的宣传、教育工作并重点加强对二级单位、部门负责人“三违”行为监督检查与处罚对因“三违”而造成严重后果的有关规定提出处理意见。②各事业部、职能部门负责人负责组织领导本单位、部门反“三违”工作在布置、检查安全工作时把反“三违”作为一项必不可少的内容进行布置、检查并对此负责。
③安全管理部门在工作中发现“三违”行为情节较轻且未造成后果的应及时予以处理情节较重或已造成后果的应提出处理意见报安委会研究处理。
④各级专兼职安全员应认真履行职责及时纠正生产作业中的“三违”行为并按本办法有关规定进行处罚处罚结果应上报对安全管理部门。对未履行职责隐瞒不报或没有处罚的一经发现将按有关规定处理。
⑤“三违”行为任何人都有权制止、纠正“三违”行为人不得为此而对指正人打击报复或进行人身攻击。“三违”行为的处罚
行为人第一次违反本办法情节轻微尚未造成后果的单位、部门领导或安全员可以给予行为人口头警告和罚款10元第二次罚款30元第三次罚款50元。奖 励
反“三违”成绩突出班组内无违章、无事故的在评先评优时优先考虑。个人因制止违章行为而避免事故发生的队安委会根据情节研究予以奖励在授予荣誉称号时优先考虑。
二十九公司员工工伤保险制度 为了保障工伤员工切身利益降低分散公司的工伤风险依据《工伤保险条例》特制定本制度。
1公司员工在岗工作时应严格按照岗位要求和操作规程谨慎操作避免发生工伤事故。
2当部门发生工伤事故时严格按照《工伤保险条例》及本地工伤保险机构的要求进行申报及后续工作。
3当部门发生工伤事故时部门负责人及当事人应及时上报公司安全生产主管并采取积极救护措施按照安保主管的要求提交工伤事故的情况说明及其他材料。
4人力资源部在工伤发生后需要履行的职责及业务办理。5对于部门瞒报工伤事故者一经发现严厉处罚。
第三部分 安全生产操作规程
一、机加工车间安全操作规程
1、在开始操作前必须穿好工作服扣紧袖口头发较长的工人一律戴帽子不准戴手套、围巾进行工作毛衣必须穿在里面以免被卷入机床旋转部分发生事故。
2、未能了解机床性能或未经指导同意不得任意启动机床进行工作。
3、工作前必须先把刀具、工件夹得牢固可。
4、按照螺母或螺钉头的大小选用合适搬手搬手用完后必须取下特别是运转部分。
5、不准把任何刀具、量具、工件及其他东西放在机床床面上或产生运动的部分。
6、二人或二人以上同在一台机床上进行工作时必须分工明确彼此照顾。特别在开动机床时开车者必须向他人声明开车。
7、开车前必须注意下列事项
1用手试动车头、刀架、工作台、及其他运转部分在工作时是否会彼此碰撞或受到阻碍。
2检查各手把是否已放在一定位置。 3一切防护装置必须盖好装牢。 4不准把刀具先切在工件上再开车。 5把开车前的一切准备工作做好后才能开车。
8、开车后必须注意下列事项
1不要用手接触工件、刀具及机床其他运转部分身体也不要在机床上。 2不准用棉纱或其他东西擦拭机床和工件必要时必须停车。 3吃刀时必须缓慢小心以免损坏刀具或机床。
4切削时头不要与工件太接近切实注意不可在正对切屑飞出方向来观察加工。
5机床运转时不可变换速度。
6切下之金属屑特别是带状切屑不要用手去清除以免割破手指。 7如遇刀具断裂、马达、机床发生不正常音响或漏电及操作发生故障时立即停车并报告机修及时处理。
8机床开车后电机不转立即关闭机床电源以免烧坏电机。
9、操作时必须全神贯注尤其在机床自动走刀时应特别注意严禁不停车就离开工作地点。
10、工作完毕必须整理好工具并把机床打扫干净并对机床加油润滑。
二、机修工操作规程
1、掌握钳工工具的安全操作方法使用手锤、大锤不准戴手套。
2、工作台间两边凿铲物中间加安全网平面工作台要一面靠墙作业。
3、检修设备要放置稳固高空要系安全带。
4、设备试运转应严格按照各项安全技术措施进行。
5、物件拼装、摆放、移动、翻身时撬杠支点要垫稳滚动、滑动时前后不可站人。
6、在倒链吊起的部件下检修组装时应将链子打结保险并用道木或支架垫稳。
7、设备浇灌的场地要通风良好严禁烟火。
8、维修机床设备应切断电源取下保险丝并挂好检修标志以防他人乱动盲目接电维修时局部照明用行灯应使用低压36v以下照明灯。
9、不得将手伸入已装配完的变速箱主轴箱内检查齿轮检查油压设备时禁止敲打。
10、高空行业2米以上时必须戴好安全带梯子要有防滑措施。
11、使用强水、盐酸等腐烛剂时要戴好口罩耐腐烛手套并防止腐烛剂倒翻操作时要小心谨慎防
什么是安全生产标准化体系篇四
什么是安全生产标准化
什么是标准化?
为在一定的范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动,称为标准化。它包括制定、发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品、过程和服务的适用性,防止贸易壁垒,促进技术合作。gb/t 20000.1-2002《标准化工作指南 第1部分: 标准化和相关活动的通用词汇》中对标准化的定义是:为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
标准化的主要作用是组织现代化生产的重要手段和必要条件;是合理发展产品品种、组织专业化生产的前提;是公司实现科学管理和现代化管理的基础;是提高产品质量保证安全、卫生的技术保证;是国家资源合理利用、节约能源和节约原材料的有效途径;是推广新材料、新技术、新科研成果的桥梁;是消除贸易障碍、促进国际贸易发展的通行证。
什么是安全生产标准化?
是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观,强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,强化风险管理和过程控制,注重绩效管理和持续改进,符合安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向,是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,有效提高企业安全生产水平,从而推动我国安全生产状况的根本好转。
主要内容包括目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等13个方面。
标准化企业的分级
安全生产标准化企业分为一级企业、二级企业和三级企业。一级企业由国家安全生产监督管理总局(以下简称总局)审核公告;二级企业由企业所在地省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门(以下简称省级安全监管部门)审核公告;三级企业由所在地设区的市(州、盟)安全生产监督管理部门(以下简称市级安全监管部门)审核公告。
为什么要建设安全生产标准化
安全生产标准化的特点?
与以往传统意义上的企业质量标准化、企业管理标准化、企业工作标准化相比,安全生产标准化具有以下鲜明的特点: 1.强制性
依据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产监督管理局关于开展安全质量标准化活动的指导意见》等有关规定,企业必须开展安全生产标准化活动。
安全生产标准化活动是企业按照国家法律法规及标准,制定符合自身特点的各工种和岗位操作规程和作业场所标准,规范从业人员的行为,保障作业场所的安全条件,并逐步改进和提高标准,通过日常活动使安全生产工作标准化、制度化和长效化。
安全生产标准化活动实质就是贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范,安全生产标准化活动的核心就是对照标准进行隐患排查整改,安全生产标准化活动的目的就是企业不断提高安全生产水平,达到安全标准,实现本质安全。2.群众性
安全生产标准化活动要求企业全体员工必须参加。全体员工无论是管理者还是实际操作者,都要结合各自的工种、岗位学习国家法律、法规和技术标准,排查生产工艺过程、环节和操作行为存在的安全隐患,对不符合国家法律、法规和技术标准的工艺、环节或操作行为进行改造、改进,实现安全水平的提高。通过安全生产标准化活动,一方面系统培养和加强全体员工的遵纪守法意识、“安全第一”、“安全无小事”、“我要安全”的思想意识;另一方面,使全体员工系统掌握与岗位相适应的安全知识和排查安全隐患能力,以及应急自救和逃生技能。3.系统性
安全生产标准化活动覆盖企业生产经营的各个方面,不仅包括生产活动,也包括管理活动;不仅包括各工艺环节的安全标准化,也包括后勤保障各环节的安全标准化;不仅包括技术标准,而且包括操作规范;不仅涉及到每个岗位的安全操作,而且涉及到每个员工的责任和行动,等等。由此可见,安全生产标准化覆盖企业生产经营过程各个层面、各个岗位和人员,使企业实现全员、全过程、全方位安全生产。4.动态性
企业开展安全生产标准化活动的具体内容,每个企业、每个行业、每个地区,都可以有所区别、各有特点。即使在同一企业,随着环境改变、科技发展以及企业自身的变化,标准化活动的内容也将逐步丰富、不断完善和提高,在开展安全生产标准化活动中,允许并鼓励企业根据各自的实际情况和生产特点,按照学习、实践、改进、提高的模式,对开展安全生产标准化活动的形式、方式和具体内容进行动态调整、创新发展。建设安全生产标准化的意义?
一、企业安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径
国家有关安全生产法律法规和规定明确要求,要严格企业安全管理,全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体,也是安全生产标准化建设的主体,要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,促进企业安全生产主体责任落实到位。
二、企业安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度
安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面,是一项长期的、基础性的系统工程,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。
三、企业安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评,将企业划分为不同等级,能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量,为加强安全监管提供有效的基础数据。
四、企业安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段
深入开展安全生产标准化建设,能够进一步规范从业人员的安全行为,提高机械化和信息化水平,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,有效防范和坚决遏制事故发生,促进全国安全生产状况持续稳定好转。安全生产标准化为企业解决的问题?
加强安全生产标准化建设是强化行业监管,防范生产安全事故,促进地区安全生产形势稳定好转的重要举措。随着安全生产标准化工作全面深入推进,使得安全生产领域的一些基础性的、共性的、深层问题日益暴露。
一是企业安全生产整体水平不高,工艺技术落后,安全生产设备设施薄弱,安全生产管理不力等问题没有根本解决。
二是一些企业安全标准意识淡漠,不了解标准,或有标不循,“三违”现象突出。三是推进标准化工作的相关制度、配套政策措施有待进一步加强完善等。这些企业常见的问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展,致使不遵循安全标准的生产经营活动大量存在,生产安全事故常有发生。
要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓,作为企业落实科学发展观、建立安全生产长效机制的一项主要任务认真实施。各个企业必须充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,抓住有利条件和机遇,加强领导,强化措施,广泛动员,齐抓共管,全力推进安全生产标准化工作。国务院及有关部门对安全生产标准化的总体要求
2011年10月1日,国务院办公厅印发了《安全生产“十二五”规划》(以下简称《规划》),《规划》中提出要规范企业生产经营行为,全面推动企业安全生产标准化工作,实现岗位达标、专业达标和企业达标。《规划》将企业安全生产标准化达标-程列为“十二五”的重点工程。《规划》中提出,到2011年,煤矿企业全部达到安全标准化三级以上;到2013年,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹以及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草和商贸8个工贸行业规模以上企业全部达到安全标准化三级以上;到2015年,交通运输、建筑施工等行业(领域)及冶金等8个工贸行业规模以下企业全部实现安全标准化达标。此外,国务院以及国务院安委会和其他相关部门也在先后下发的文件中提出了对企业安全生产标准化工作的总体要求,具体如下:
一是企业安全生产整体水平不高,工艺技术落后,安全生产设备设施薄弱,安全生产管理不力等问题没有根本解决。二是一些企业安全标准意识淡漠,不了解标准,或有标不循,“三违”现象突出。
三是推进标准化工作的相关制度、配套政策措施有待进一步加强完善等。
这些企业常见的问题严重阻碍了安全生产标准化工作的开展,致使不遵循安全标准的生产经营活动大量存在,生产安全事故常有发生。
要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓,作为企业落实科学发展观、建立安全生产长效机制的一项主要任务认真实施。各个企业必须充分认识加强安全生产标准化工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,抓住有利条件和机遇,加强领导,强化措施,广泛动员,齐抓共管,全力推进安全生产标准化工作。
一、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
2004年1月19日国务院发布了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),它是有关安全生产的纲领性文件。
《决定》中在“强化管理,落实生产经营单位安全生产主体责任”中指出:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。”
《决定》首次提出了安全标准化活动的概念。活动是政府推行的,达标是由企业自主;传统的达标是行业管理的要求,分为质量达标、安全达标和效率达标。
二、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
2010年7月19日,国务院发布了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号)。《通知》是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》、2005年国务院第116次常务会议提出的安全生产12项治本之策之后,国务院出台的又一个指导全国安全生产工作的纲领性文件,意义重大、影响深远,必将对加强企业安全生产工作,推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。
《通知》在“严格企业安全管理”中强调:“全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。”
《通知》还在“实施更加有力的监督管理”中要求:“强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。”
《通知》从企业安全管理和政府部门安全监管两个方面对于安全标准化达标作出了非常明确、具体而又严格的规定和要求。
三、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 为深入贯彻落实科学发展观,实现安全发展,促进全国安全生产形势持续稳定好转,2011年11月26日,国务院下发了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011] 40号,以下简称《意见》)。《意见》共10部分,33条,包括:充分认识坚持科学发展安全发展的重大意义、指导思想和基本原则、进一步加强安全生产法制建设、全面落实安全生产责任、着力强化安全生产基础、深化重点行业领域安全专项整治、大力加强安全保障能力建设、建设更加高效的应急救援体系、积极推进安全文化建设、切实加强组织领导和监督等内容。
《意见》是继《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号,以下简称《决定》)、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号,以下简称《通知》)之后,国务院下发的又一重要文件,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。《意见》从深入贯彻落实科学发展观的战略和全局高度,进一步强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性,明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则,提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施,是与国务院审议印发的 安全生产“十二五”规划》(国办发[2011] 47号)相配套、对“十二五”时期乃至更长远一个时期的全国安全生产工作具有重要指导作用的纲领性、规范性文件。
《意见》强调要着力强化安全基础管理,进一步推进安全生产标准化建设。在工矿商贸司交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价,将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
四、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》 为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发(2010)23号,以下简称《国务院通知》)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国 办发(2011)11号,以下简称《国办通知》)精神,全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,国务院安委会于2011年5月3日下发了《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号,以下简称《意见》)。
该《意见》强调了开展企业安全生产标准化建设的重要意义,并提出了总体要求和目标任务以及具体的实施方法以及工作要求。具体内容将在下一节详细介绍。
五、《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发(2010)23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发(2011]11号)精神,按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委(2011)4号)的总体要求,结合冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、炯草、商贸等工贸行业企业(以下简称工贸企业)的特点,2011年5月,国务院安委会办公室下发了《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办(2011]18号)。
该意见要求,全面落实国发[2010]23号和国办发[2011] 11号文件精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010,以下简称《基本规范》)为依据,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。
如何建设安全生产标准化
安全生产标准化的建设原则?
一、统筹规划,分步实施
认真制定工作方案,合理确定阶段目标,分阶段分步骤实施。2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作;2012年全面开展安全生产标准化建设工作,成熟一批、评审一批、公告一批,确保2015年底前所有工贸企业实现安全达标。
二、突出重点,分类指导
抓住重点地区、重点行业和重点企业,加大工作力度,力争取得突破;区别不同行业、不同企业,采取有效措施,创新达标途径,实现共同达标。
三、典型引路,全面推进
创建示范地区,树立典型企业,发挥榜样作用,创新体制机制;加强经验交流,以点带面,推动各地区、各行业企业全面达标。
四、法律约束,政策引导
加强相关立法工作,以法律手段督促达标;完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进达标;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段引导达标。
五、企业为主,政府推动
立足企业创建为主,注重企业安全生产标准化建设过程:加强政府推动和政策引导,调动各级各方面的积极性,共同推进安全达标工作。安全生产标准化的指导思想?
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢同树立以人为本、安全发展的理念,全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号)和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发[2011] 11号)精神,以落实企业安全生产主体责任为主线,以创新安全监管体制机制为着力点,以《企业安全生产标准化基本规范(aq/t9006-2010)》为依据,通过企业安全生产标准化建设,全面夯实安全生产工作基础,提高企业防范事故能力,提升安全生产监管水平,为推动企业转型升级,加快转变经济发展方式提供安全保障。安全生产标准化的创建依据?
2010年4月15日,国家安全生产监督管理总局发布了《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-2010),自2010年6月1日起实施。随后,根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010] 23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委(2011]4号)等相关文件对安全生产标准化工作的要求,国家安监总局陆续发布了一些指导性文件和各个行业的安全生产标准化考评标准以及相关的考评、评审办法。这些文件和考评标准以及考评、评审办法同《企业安全生产标准化基本规范》一起构成了企业创建安全生产标准化的依据。《企业安全生产标准化基本规范》内容
《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。在核心要求这一章,对企业安全生产工作的组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和冶理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作了具体规定。
《基本规范》采用了国际通用的策划()、实施(d.do)、检查(c.check)、改进(a.act)动态循环的pdca现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。
《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、炯花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了企业安全生产管理的共性基本要求,对各行业、各领域具有广泛适用性。
《基本规范》适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、服务和评审。所有的工矿企业都应开展安全生产标准化活动。
已经制定了行业安全生产标准化标准的行业,优先适用行业安全生产标准化标准。
企业标准化相关评定标准 国家安全监管总局已经组织编制了冶金企业(轧钢、焦化、烧结球团、铁合金、炼铁、炼钢、煤气),氧化铝、电解铝(含熔铸、碳素),有色重金属冶炼、有色重金属压力加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品生产、纺织、商场、仓储物流企业安全生产标准化评定标准和冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,共计23个企业安全生产标准化评定标准,并陆续以国家安全监管总局规范性文件印发。
2011年3月25日,国家炯草专卖局发布了《烟草企业安全生产标准化规范》(yc/t384),自2011年4月1日起实施。该标准分为三个部分:第一部分:基础管理规范;第二部分:安全技术和现场规范;第三部分:考核评价准则和方法。分别规定了烟草企业安全标准的基础管理规范要求、安全技术和现场规范要求(包括了设备设施、作业活动、作业环境的安全规范要求及现场日常管理安全规范要求)及考核评价的准则和方法。
2011年4月20日,国家安全监管总局发布了《国家安全监管总局关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 55号)和《国家安全监管总局关于印发氧化铝、电解铝(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 56号),通知中分别发布了《水泥企业安全生产标准化评定标准》,《氧化铝企业安全生产标准化评定标准》和《电解铝(含熔铸、碳素)企业安全生产标准化评定标准》。
2011年7月14日,国家安全监管总局发布了《国家安全监管总局关于印发平板玻璃建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011]111号),通知中发布了《平板玻璃企业安全生产标准化评定标准》和《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》。2011年7月15日,国家安全生产监督管理总局办公厅发布了《国家安全监管总局关于印发白酒啤酒乳制品生产企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 114号),通知中发布了《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《啤酒生产企业安全生产标准化评定标准》和《乳制品生产企业安全生产标准化评定标准》。
2011年7月26日,国家安全监管总局发布了《国家安全监管总局关于印发商场仓储物流企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 123号),通知中发布了《商场企业安全生产标准化评定标准》和《仓储物流企业安全生产标准化评定标准》。
201 1年7月28日,国家安全监管总局发布了《国家安全监管总局关于印发纺织造纸食品生产企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 126号),通知中发布了《纺织企业安全生产标准化评定标准》、《造纸企业安全生产标准化评定标准>和《食品生产企业安全生产标准化评定标准》。
2011年8月5日,国家安全监管总局发布了《国家安全监管总局关于印发有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准的通知》(安监总管四[2011] 130号),通知中发布了《有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准》和《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》。