报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢？下面是小编为大家带来的报告优秀范文，希望大家可以喜欢。
书记员自查报告 书记员自查报告篇一
【篇1：法院保密工作自查报告】
法院信息系统保密管理工作自查报告 ?
按照区信息系统保密管理工作会议精神，经区法院高度重视，结合工作实际进行了认真对照检查，现将有关情况汇报如下：
一、加强学习，提高保密工作认识
迅速贯彻落实全区信息系统保密管理工作会议精神，组织全院干警认真学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等，强调保密工作的极端重要性，提高干警对国家秘密和审判秘密的认识，牢固树立“涉密无小事，失密是大事”的保密意识。对公文收发人员、档案管理员、书记员等加强保密教育，加强做好保密工作的检查督促，促进全体干警提高思想认识，增强做好保密工作的责任感。同时，进一步明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能，使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则，真正实现制度化、规范化、科学化。
二、自纠自查，排除泄密安全隐患
按照本院制定的《保密工作管理办法》，明确自查的内容和标准，并对自查工作进行了统一部署和安排。各部门根据所负保密工作职责，对信息系统保密管理工作进行了全面、认真地自查，对可能存在的泄密隐患进行了重点排查，认真整改。
一是严格要害部门的管理与防护。档案室、办公室等部门是保密重点部门，涉密文件的收发，卷宗的存档与查阅应重点防护。通过自查，这些部门的规章制度健全，能从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好，能严格控制机要文件、加密传真和归档案卷的阅读范围，严格阅读纪律，严格机要文件存放点和保密防范，对传真文件坚决做到明来明往，密来密复。
二是加强涉密计算机的管理。涉密计算机一台，主要用于处理电子政务、涉密文件和公文的收发，经定期检查，未感染“木马”等危害性病毒，做到了专机专用，未与非涉密介质互用，严格执行了公文处理的有关保密规定，未发现违规行为。
三是严格存储介质的使用管理。涉密u盘1个，秘密文件直接在专用计算机上处理。经检查，未用存储介质来回移动及在介质上存储涉密信息，对交叉使用移动存储介质的问题及时进行了纠正和整改。四是强化办公网络使用的管理。根据工作需要，经区法院计算机所连网络分为法院系统内部网络与互联网，做到了专网专用，定位准确，非涉密计算所连互联网未存储、处理涉密信息。
五是狠抓涉密载体的清理。及时对涉密载体进行严密保管和认真清理，对发现存在的问题及时进行了纠正。
三、强化监督，落实保密工作责任
一是保密监督检查工作长效制，定期对各个庭室的保密情况进行督察，发现保密工作未到位的，及时督促整改。每庭室确定一名内勤人员负责文件收发与保管，堵塞漏洞，确保秘密安全。
?二是坚持日常规范与重点督察相结合。切实做到法院工作做到哪里，保密工作就跟进到哪里。在落实保密工作的过程中，抽调专人对保密工作进行经常检查，尤其对于涉密的要害部门、重点部门进行定期检查，一旦发现不严格执行保密规定的责令整改。
????? 三是坚持接受监督与责任追究相结合。严格内部保密管理的同时，主动接受上级法院和区工委管委的监督、检查、指导。规定对于缺乏保密观念和保密意识、思想严重麻痹、保密管理责任不落实、保密人员疏于管理，由此造成失泄密事件的人和事都要做到发生一起查处一起，绝不姑息迁就，保密管理水平明显提高，自建院以来无失、泄密事件发生。
四、物力保障，拓实保密工作物质基础
保密工作除了人员到位、定密到位，还要经费到位，才能较好地防止失泄密事件的发生。经区法院加大保密工作物质保障，切实加强对保密工作的资金投入，配备保密柜、文件粉碎机，安装防火墙、隔离卡，使用专网优盘等，为做好保密工作提供物质保障。?
【篇2：法院案件评查整改报告】
法院案件评查整改报告
一、案件评查基本情况
201x年，全区各级法院自查案件14391件。其中，刑事案件2711件，占18.84%;民事案件10411件，占72.34%;行政案件867件，占6.02%;执行案件382件，占2.65%;国家赔偿案件7件，占0.05%;其它案件13件，占0.09%。广西高院在全区各级法院自查案件的基础上，共组织抽查、复查案件4054件，包括高院案件100件、各中院案件2454件和基层法院案件1500件。其中，刑事案件816件，占20.13%;民事案件2745件，占67.71%;行政案件439件，占10.83%;执行案件45件，占1.11%;国家赔偿案件7件，占0.17%;其它案件2件，占0.05%。经复查，4054件案件中，3699件案件被评定为优秀。通过案件评查，首先是普遍增强了各级法院干警办案质量和责任意识，进一步注重程序公正，卷宗材料趋于规范，裁判文书制作质量有所提高，审判过程中随意性减少，案件评查对案件质量的提高起到积极作用;其次是促进全区法院审判质量管理制度的落实，进一步提高干警业务能力;再次是取得良好的社会效果，通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。
二、当前案件质量存在的主要问题
从评查情况看，案件整体质量较好，评查的绝大部分案件均能做到程序合法，认定证据恰当，适用法律正确，裁判结果公正，文书制作规范，审判效率较高，但少数案件也不同程度地存在一些差错和瑕疵，主要有以下几个方面：
(一)立案阶段的主要问题。1.部分案件的案卷缺少流程管理信息表，有些案件信息表填写不完整、不规范;2.有些法院案件编号不统一，不规范。如某县法院的案件编号有民初字，民一重初字，民一初字等;3.部分案件案由确定不准确。最高人民法院已分别对民事、行政案件规定了相应的案由，对刑事案件规定了相应的犯罪罪名，评查中发现有法院在审判案件时没有按规定正确适用，张冠李戴，随意自行确定案由。
部分案件庭审笔录不规范，记录不全，内容有缺漏，表述不准确，没有审判人员与书记员的签名;13.部分案件实体处理不当。
(三)裁判文书问题。1.存在笔误、漏字、错字，校对不严，并且表达不规范、不严谨;2.部分案件裁判文书制作格式、排版等不符合法律文书制作规范要求;3.举证、质证、认证过程反映不充分或没有反映;4.论证不充分，说理不透彻，存在裁判理由公式化的现象;5.有些案件适用法律不完整，引用法条不规范，滥用省略号;6.有些裁判文书的判决主文表述不规范;7.裁判文书落款时间不统一，不规范;8.有些裁判文书的签发稿格式不规范，没有区分拟稿人、核稿人、签发人，没有标明签发时间，签发稿的第一页与裁判文书脱页，个别案件裁判文书的签发主体错误;9.少数案件裁判文书用章不规范，印章模糊不清。
(四)卷宗装订、归档问题。1.装订不整齐、不美观、不牢固，材料装订顺序颠倒、混乱;2.有些法院的案件卷宗目录项目内容不统一;3.有些案件卷宗内证据材料不全，没有注明证据由谁提供，对当事人提交的证据没有盖“本件与原件核对无异”章;4.一些合并审理的系列案件，案件材料只装订到其中一个案件卷宗内，没有复印装订到其他案件;5.少装、漏装案件材料，如举证通知书、裁判文书等材料没有附卷;6、案件卷宗封面仍是手工填写，填写不规范、不准确;7、一些基层法院的案件大部分不分正副卷，即使是普通程序审理也不分正副卷。
三、提高案件质量的对策
一是更新理念，全面树立案件质量第一意识。要正确处理案件数量和质量的关系，绝不能为追求数量而降低对质量的要求，坚持以质量为本，树立正确的现代司法理念，彻底改变“重实体，轻程序”的错误观念，执行实体法和程序法并重，时刻把办案质量视为法院工作的生命线，确保每个案件都能优质安全“出炉”。
二是加强业务培训工作，提高干警的司法能力。通过开展学习培训、岗位练兵、业务研讨以及优秀示范庭审、文书评比等活动，加强干警对法律法规、司法解释的理解与把握，增强法官驾驭庭审、认定事实、审核证据、适用法律、制作文书等各种司法能力，规范书记员庭审记录、案卷装订，从根本上保证案件质量。
三是建立健全制度，全面推行审判管理系统的应用。根据各院《审判流程管理办法》和《案件审判信息录入规则》，进一步完善立案审查、排期公告、保全实施、文书送达、审限预警等各节的职责和制度。全面推广审判管理系统的应用，要求审判流程各环节承办人将案件相关信息按规定及时输入系统，建立电子档案，使电子档案与书面档案同步进行，实现通过审判管理系统对案件的立案、分案、审限、结案、归档等5个关键节点实行控制监督，确保案件程序的质量关。信息录入工作做得较好的法院可通过规定电子档案材料齐全作为结案的必备条件，来促使法官自觉积极填录案件信息，以此确保信息录入的客观真实全面。
四是严把文书制作关。裁判文书要准确把握当事人争议焦点，强化对争议事实认定的说理，深化裁判理由的论证，力争做到表述事实清楚、语法简练、逻辑合理，没有语法错误、针对性强、阐释法律深刻，符合上级法院规定的文书制作要求;同时还要进一 步完善法律文书审核签发制度，加大案件审核把关力度。
五是注重结果的利用和转化，继续完善案件质量通报和跟踪验证机制。全区各级法院对评查中发现的问题要及时分析总结，反馈到相关部门和承办人员，加大对质量评查结果利用的转化。对于在评查中发现有较严重问题的案件(如不合格案件)，要组织资深法官进行会诊，把准问题关键，制定具体解决方案，运用多种社会力量促进社会矛盾化解。在注重审判质量提升同时，继续完善案件质量通报和跟踪验证机制，根据整改反馈情况进行抽查验证，同时加强对案件质量的统计分析，定期对案件质量进行通报，以此促进部门办案人员不断提高办案水平和办案质量。
六是落实责任查究。对评查中发现的突出问题、错案、瑕疵案以及原审判人员存在的违纪违法问题，要倒查责任领导和法官的责任，对确实存在违纪违法问题但责任查究不到位、不及时的部门负责人进行诫免谈话。
七是评查结果要作为年度绩效考核依据。要将案件的评查结果计入法官的执法档案，作为业绩考评和年度公务员考核的重要依据，对办案质量不高、出现错案、瑕疵案等问题案件的法官要取消评先选优资格、年度公务员考核不能评定为优秀等级，对所办案件多次引发当事人上访、闹访并造成恶劣社会影响的法官，要调离审判岗位进行培训，待培训考试合格后再安排上岗。
【篇3：法官工作报告】
篇1：法官三年工作总结
法官三年履职总结
一、以学习为第一
责任，坚持做学习型法官
（一）完善知识结
构。我始终坚持把政治理论学习和业务知识学习放在首要位臵，克服工作及生活中人少案多，点多面广的困难，创新学习方式，丰富学习内容，完善知识结构。近年来，我在通过了国家
司法考试、被评定为二级法官的基础上，不断系统学习刑事、民商、行政、执行等多方面的各种法律、法规和相关理论知识，取得了执行员资格证、行政审判业务培训合格证等多项合格证书以及两个法律专业本科学历。
（二）突出实践提升。我坚持理论联系实际，重视在学习中结合审判工作实际进行深入思考，并积极指导和推进工作实践，努力实现能力提升。同时，重视发挥集体智慧，崇尚集体学习
提高。三年来带领庭室干警坚持业务学习制度，每周组织干警集体学习政治理论和法律业务
知识和相关专业知识，讨论解决审判工作中的疑难问题，整体提升了庭室办案效能，创造了
**法庭年度案件调撤率为100%的记录。
（三）追求学习实
效。
公道正派，给群众以正气感。
二、以干事为第一
要求，坚持做实干型法官
（一）坚持做到坦
诚干事。我始终从讲团结、顾大局的角度出发，做到团结同事、善待群众、坦诚干事成事。
一是工作上补台不拆台。在**法庭我是两个小兄弟的大姐姐，在民一庭我是三个老大哥的小
妹子，无论年龄大小，我始终坦诚相待、真心对人，不断加强与同事的相互沟通协调，坚决
做到不猜疑、不争功、不沽名钓誉，凝心聚力干事，团结协作成事。2008年至2009年，连
续两年的7月至9月，在只有我一个女法官驻庭的情况下，也给予两名书记员参加国家司法
考试的充足学习和备考时间，2009年**法庭两名书记员均通过了国家司法考试，**法庭当年
也被评为先进集体。二是始终怀着对群众的真挚感情干事。法院工作涉及面宽，工作量大，每天都要接触很多群众。我作为一名党员、一名国家公职人员，始终对群众充满感情。无论
是来咨询的还是信访的，我一律耐心接待，认真听取他们的来意，尽自己的所能为他们解决
难题，属于自己职责范围的，积极的为他们解决，不属于自己职责范围的，就教他们解决的方式方法。（二）坚持做到公正干事。作为一名法官，公正司法是我一生不懈的追求。自我跨入法院大
门的那一刻起，就立志做公正司法的示范者和司法为民的捍卫者，靠勤奋敬业来成就理想、作出贡献。一是用心工作办铁案。虽然民商事审判社会涉及面广，新情况新问题多，工作量
较重，但我坚持用心去工作去办事，认真做事少说成绩，诚心为人多做实事，工作取得了一
定成绩。三年来，共主审146件案件，无一错案和超审限，仅一件上诉并被中级人民法院维
持原判。2009年被评为“办案能手”；2010年主审41件案件，个人结案率为100%，为全院
民事审判法官当年新收案结案数之首，并担任审判长参与合议庭审理案件68件、审核签发生
效法律文书245份。二是加强调解办和案。我坚持本着“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的基本原则，创新调解方法，提高调解艺术，坚持只要有一线希望，就抓这一线
希望调解，没有希望的，也全力寻找希望不放弃调解，使办理案件能保持较高的调解率，以
调解促和谐，达到办理案件的法律效果和社会效果相统一。三年来，个人办理案件的调撤率
保持在80%以上。三是心系群众办简案。
要是少数民族聚居区、高寒山区、贫困地区等特点，坚持以主动上门、巡回审判为主要的审
判方式，一方面便于当事人诉讼，另一方面方便于群众旁听案件，接受法制宣传教育，做好
普法工作。
（三）坚持做到和
谐干事。我始终坚持以和谐司法促和谐社会的理念，努力做到胸怀全局，协调各方，促成司
法“保发展、保稳定、保民生”的强大合力。一是坚持和谐司法理念。积极协调争取辖区各
级各界工作力量，服从服务地方工作大局，做到融入地方、服务地方，以负责任的态度、干 实事的精神，赢得地方各界的信任和支持。**镇党委政府邀请法庭参加人代会等工作决策部
署会议，为法庭开展好审判工作创造条件，提供帮助，并安排法庭干警参加一些法庭业务以
外的工作，让法庭干警更充分地深入基层、了解基层、服务基层。**镇党委政府和梅子乡党
委政府在地方财政很困难的情况下，仍尽力给予了**法庭一定办案经费的补助。二是全力支
持和谐建设。
篇2：法官个人工作总结
法官
个人工作总结—个人工作总结 一、思想方面
认真学习马克思列
宁主义、毛泽东思想和和邓小平理论，用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高马克思
主义的理论水平，提高了运用马克思主义的立场、观点和方法观察处理法院问题的能力，不
断增强从事法院政工工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
在县委和法院党组的领导下，树立正确的政治方向、政治立场和政治观点，注意与县委和党组保持高度一致，胸怀法院工作大局，创造性地开展政工工作、党务工作和审判委员会的相关工作。坚持立党
为公、司法为民。在平时的工作中，注意增强自己的组织纪律观念。认真执行民主集中制原
则，维护党组的团结和统一，服从党组的分配，认真接受干警监督。密切联系群众，团结同
志，谦虚谨慎，自觉地严格要求自己，做到人前人后一个样，顺境逆境一个样，经得起组织的检查和实践的考验。坚持做到慎独、自重、自省、自警、自励。能以集体利益为重，正确
对待组织，正确对待同志，正确对待群众。
二、工作方面
一是牢牢把握队伍 建设这个关键，把提高法官队伍素质做为推进法院工作的根本动力和保障。先后组织开展了
诚信教育、司法为民教育、科学发展观教育、先进性教育等活动。教育学习内容紧跟形势，学习形势灵活多样。通过聘请市委党校教授授课，参加省法官学院和县委党校组织的培训，自行组织集中学习、撰写心得体会等多形式、多内容、多层面的思想政治工作，教育人、塑
造人、引导人。同时，认真组织开展“文明办案优质服务月”活动、“文明庭科室、文明干警”
评比活动。
朝阳【wlsh0908】 整理
德建设实施纲要和法官职业道德基本准则，精心开展“司法公正树形象”等教育整顿活动。
组织学习教育力求全面，进行自查自纠深刻，进行整改落实务求实效，得到了省委政法委调
研组和省高院“司法公正树形象”检查组的充分肯定。活动开展做法还被省委办公厅、省委
政法委工作简报采用。积极组织干警参加“一帮一，手拉手”，资助“春蕾”女童等活动。
二是认真组织开展
了“创建学习型机关”、“学习型法官”活动。他采取以考促学，以赛促学，以奖促学，以惩
促学的形式。制定学习规划，定期进行全院集中学习。采取专人授课、观看影碟、业务考试、法律文书展评、参加业务培训班、论文研讨会等形式，提高干警素质。近3年来就组织学习
60余次，书面考试10余次，并张榜公布考试成绩。为丰富法官文化生活，经常组织书画展、演讲赛、篮球赛、排球赛、棋赛等活动，增强队伍的凝聚力和向心力。采取多种形式对党员
进行党风廉政教育，学习正反两方面材料，观看警示教育光碟，签定廉洁从政保证责任书、承诺书。三是注重加强法制
宣传工作。在“目标考核评比方案”中制定了严格的考评标准，要求每名干警每年不仅要完
成二篇法制宣传稿件，其中一篇还要求必须是省级的。为此，我带头撰写宣传报道40余篇。
积极利用板报、标语等形式进行宣传，还组织各业务庭到企业、乡镇、村屯进行宣传，在9
个乡镇举办了9期调解员培训班。深入到省重点高中勃利高中讲解了法制课。对干警中涌现
出来的事迹，也积极主动联系新闻媒体进行大张旗鼓的宣传，并为先进个人报请记功奖励。
四是全身心投入学
创工作。在开展学东莱，创建人民满意的政法基层单位、政法干警活动中，从方案的制定、起草、到阶段性的检查、总结，直到最后的汇总，都全身心地投入，经常加班加点工作。法
院各庭科室普遍建立了10卷册的学创综合档案。
朝阳【wlsh0908】
整理
里制定的学创文件，带头认真学习贯彻；学创的具体要求，带头严格遵守；学创活动的每一
步骤，都带头实施落实；学创活动的经验事迹，带头进行总结、汇报。五是按照政法委的统一部署和要求，带领法院党总支和全体党员积极投身到创建优良经济发展法治环境工作
中去，制定了方案，确定了服务联系点。开展了创环境工作末位追究考核和专题推进等活动。
建立和完善司法监督员制度。组织干警深入到企业服务，随时提供法律咨询，对涉企案件精
审明断，认真听取意见建议，及时召开企业代表人座谈会。为企业解决了许多实际问题。
六是认真组织开展
先进性教育活动。做为党总支书记在大讨论环节上，重点检查讨论是否广泛深入，先进性具 体要求提炼得是否准确；在主题实践活动环节，通过走访群众，重点检查主题实践活动群众
是否，活动开展是否取得成效；在边学边改环节上，重点检查整改措施落实情况；在领导干
部带头环节上，重点检查了领导干部是否自觉参加学习，是否自觉带头讲党课或作形势报告，是否带头边学边改；在两不误、两促进环节上，重点检查了党支部和广大党员是否把学习提
高与推动结合起来，是否把建设和谐社会结合起来。
在自己的工作岗位
上，我虽然为党作出一些工作，但党和组织给了我很多荣誉，我深知我还存在着诸多不足，离优秀共产党员还有一定差距。
朝阳【wlsh0908】整理
篇3：法官自我剖析材料
自我剖析材料
执行局 xxx
根据院里《党的群
众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作方案》的通知要求，我认真学习了
新党章以及习近平总书记一系列重要讲话精神，学习了中央八项规定等材料，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，重点剖析存在的“四风”问
题，结合自己的世界观、人生观、价值观深刻检查剖析自身存在的问题。
一、存在问题
（一）在形式主义
方面存在的主要问题 1、理论水平不高，实践运用不够。
认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不
强，学习效果不佳。2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是对自己承办的案件，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎
样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影
响了法律效果和社会，没有时刻以高标准严格要求自己。
（二）在官僚主义
方面存在的问题
1.老好人思想作怪，不能、不敢很好地开展批评与自我批评。受“你好、我好、大家好”“自己级别不够”错误思
想和处世哲学的影响，在过去的工作中，我不太关心身边的人和事，认为别人做的好与坏与
已无关，只要不涉及到自身的利益，便事不关心，高高挂起，听之任之，该提的意见放在心
里不提，该沟通思想的不去沟通，怕得罪人。2.对群众不够热情，群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。
（三）在享乐主义方面存在的问题
由于工作方面的原
因，经常会有一些同事、朋友邀请我吃饭等等，而我则碍于情面，抱着尊重同事给面子的心
态在无法推脱的情况下，有时接受了一些人的邀请，参与了请吃请喝。
（四）在奢靡之风
方面存在的问题 讲究排场，铺张浪费。主要表现为：浪费水电办公耗材，每天上班后，进门
就开灯、开空调。有时下班后也会忘记关灯，总认为工作几十年，这点电费不算什么。
二、问题存在的主
要原因
2、改造主观世界不
够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。经常借口工作忙，以事务工作代替政治和党性锻炼，使
自己的党性修养减弱了，没有做到“严以修身”，对自己要求放松了，考虑个人的得失多了，考虑群众利益和全局利益少了。3、不善于总结群众
工作经验，宗旨观念有所淡化。
三、整改措施与努
力方向
篇4：法官任命供职报告
供
职 报 告
──20xx年x月x
日在xx市xx区
第xx届人大常委
会第xx次会议上 x x x
主任、各位副主任、各位委员：
我原任区法院助理
审判员。今天，区法院xx院长提请区人大常委会决定任命我为审判员。这是组织上对我工作
成绩的充分肯定和对我本人的信任。
我叫xx,xx岁,本
科学历,xx市xx区人民法院助理审判员。
习党的十七大文件和胡锦涛总书记的讲话，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉
洁自律的自觉性。坚持以科学发展观为指导，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利
益作为加强和改进审判工作的切入点，自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律
至上”的司法理念。以“当事人为本”把当事人当作自己的兄弟姐妹来看待, 努力做到让人
民群众少费一份心，少花一分钱，少跑一趟腿,最大程度的维护人民群众的利益。在工作中我能够不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身思想文化素
质。采用向书本学，向实践学，向老同志学的方法，努力做到学有所思、学有所悟、学有所 用。通过学习进一步拓宽知识面，更新知识结构，汲取精神食粮，丰富自我，提高自己立足
法院干好工作的本领。一是积极参加院里组织的政治理论学习，并将所学用于指导自己的工
作实践。对全院组织的所有教育和学习我做到了一课不少、一堂不漏，并努力做到学以致用，二是活注重加强法律知识和相关知识的学习。在工作之余和节假日时间，能自觉学习法律知
识和应用文写作，不断提高驾驭整体工作的能力。
共审结各类案件xxx余件，结案诉讼费xx余万元，结案标的额xxxx余万元。工作中，本人
一方面坚持以事实为依据，以法律为准绳，在审结的案件中做到了案结事了。另一方面努力
书记员自查报告 书记员自查报告篇二
人民法院书记员，是依法在人民法院和专门人民法院中担任审判庭的记录工作并办理机关审判的其他事项的审判业务辅助人员，是国家司法工作人员之一，在2003年10月27日颁布了《人民法院书记员管理办法》后，全国已有不少法院尝试对书记员管理体制进行改革和探索。本文拟以永城法院为例，探讨基层法院书记员队伍建设的问题及对策。
一、现有书记员队伍的基本状况
目前永城市人民法院业务庭现有编制内书记员19人（不在编制内书记员20人），没有聘任制书记员，没有编制外速录人员。以编制内书记员为例分析，从年龄结构上看，40—50岁10人，30—40岁8人，25—30岁1人；从学历结构上看，具有本科学历12人，具有专科学历5人，具有高中学历2人；编制内书记员有10人为军转干部。
二、当前基层法院书记员队伍存在的问题。
当前书记员队伍中存在诸多问题，就永城法院而言，主要有以下几点突出问题：
1、书记员队伍思想不稳定，年龄偏大。对大多数书记员来说，书记员工作只是他们的过度性工作，很少有人把书记员当做自己一生的事业，特别是实行司法考试以后，为书记员向法官晋级提供了契机，通过司法考试成为一名法官才是他们的追求。永城法院编制内40岁以上的书记员占一半以上。
2、书记员队伍的专业素质不高。永城法院书记员中具有本科学历12人，具有专科学历5人，具有高中学历2人，军转干部10人，具有本科学历的人员中有很大一部分是在职教育，虽然他们通过学习具有了一定的记录能力，但仍存在记录不规范，不专业的情况，对当事人的表述不能很好的从专业角度把握，影响裁判文书的制作。
3、职务津贴保障不足。现有书记员的职务待遇一般是科员，没有晋升空间，做了书记员就几乎意味着一辈子只能是科员。在津贴方面，他们在案件办理人员中是待遇最低的，并且是一成不变，不管工作做得有多出色都不会有其他补贴。
4、政法编制不足。永城法院现有39名书记员，仅有19人纳入政法编制，有20人没有编制。纳入政法编制的书记员还不到二分之一。
5、书记员队伍没有统一管理。目前对书记员实行的是分散式管理，将其直接分配到民事、刑事、行政、执行等各业务部门乃至综合部门，并由各部门的负责人管理书记员日常工作和事务，并自行管理使用。
三、当前书记员队伍存在问题的原因分析
1、对书记员工作的重视程度不够。书记员工作具有很强的专业性，书记员工作的好坏直接关系到案件质量，一起案件，从受理到审结，书记员都要独立或配合法官完成许多工作，但是，人们往往只注重审判法官的付出，忽视书记员的工作。相对于法官而言，作为同样从事法律实务的书记员却很少被人冠以职业的称谓，在大多人的眼中，书记员只是职业的一个阶段，而非一种职业。在实行了全国统一司法考试后，有实践经验、熟悉业务的书记员晋升为法官，剩下的书记员既经验不足，又不能安心本职工作，不能潜心钻研书记员业务，使得书记员队伍的专业素质无法得到提高。
2、教育培训机制不完善。基层法院的书记员一般都是学校法律专业刚毕业的大学生、军转干部、调入干部担任，对岗位工作所需要的速录、速记等一般不能熟练掌握，再者法院系统内一般不组织这样的岗前专业训练，造成书记员队伍对专业不熟练，整体业务素质不高。但由于书记员的专业学历大多是在职教育学习，有些是军转干部，虽然通过他们的跟人努力在专业素质上有所提高，由于书记员工作具有很强的专业性，他们的不规范化的自学，很难达到专业要求。
3、书记员的职业保障不足。现实中书记员承担的职责与审判人员相比有所不同，法院书记员的工作内容主要是庭审记录、案件材料的保管、装订和归档工作，制作并处理各类公文以及在法官的指导下参与案件的调查取证并对各类证据进行分类保管等，现行体制下，有些属于审判人员职责范围内的任务也要由书记员承担一部分，例如在案多人少的情况下，参与直接办案、制作文书、执行等工作，而在待遇上却没有适当的给予书记员照顾。
4、对书记员的分散式管理存在一定弊端。造成书记员了解法律知识的局限性及不同业务庭的书记员工作量的不均衡，有时易造成书记员资源的浪费。
四、针对当前书记员队伍存在的问题提出以下几点建议
1、建立一个完整独立的书记员序列管理模式，稳定书记员队伍。实行对书记员、法官两条序列相互作用，平行递进的管理，根据书记员职务的特点，设立相应的职级，如书记员、助理书记官、书记官、主任书记官等。书记员的最低职级可以考虑低于法官最低职级一级，保障可以按序列正常晋升。中共中央组织部、国家人事部、最高人民法院联合发布的《人民法院书记员管理办法（试行）》，是对书记员进行单独序列管理、明确书记员的条件和招考程序的规定。充分调分调动书记员工作的积极性，使其能安身立命地做好本职工作，协助好法官做好审判工作，更好地为人民服务。
2、健全书记员培训机制。建立健全书记员的培训制度并严格落实，加大对书记员的培训力度和政治思想教育，提高书记员队伍的整体素质。针对书记员工作的特点，不仅要加强法律专业知识的培训，同时，注重文化知识、综合分析能力、语言文字表达能力、记录速度、质量、计算机操作水平、政治立场、思想品德、法制意识、保密意识、纪律观念、应变能力、举止仪表等方面的培训，以保障案件审理的质量和效率，提高书记员的整体素质。国家和有关部门还可建立书记员学院(校)，专门培养法院书记人才。
3、提高书记员的工资待遇和职级待遇。基层法院招录法律专业人员作为专职书记员应专项指标，专项使用，经过专业化训练，增强他们的业务素质，政治素质及履行职责的能力。基层法院大多处在县级城镇，工作环境和条件与大城市相比有很大差距，如果不能在工资待遇和职级待遇上给予保证，就会造成基层法院付出了人力和财力，却为城市法院培养人才最后导致人才的流失。因此，组织人事部门应对法院书记员进行相应的职级编配，如书记员、助理书记官、书记官、主任书记官等，地方财政部门可以参照法官津贴待遇给予相应的津贴补助。
4、加强书记员队伍的管理。明确书记员职责，设臵专门的书记员管理部门，根据书记员的工作特点，对书记员进行考核并负责书记员的晋职晋级等事项。但对书记员管理，仍实行分散管理（书记员仍分散在各业务庭），不实行书记员集中管理。实践证明，这种管理方式，有利有弊，但利大于弊，因为书记员的性质决定了它主要是辅助审判人员做好审判工作，书记员与法官的联系最为密切，如果人为地将书记员集中办公，与法官分离，书记员就很难成为法官的好助手，加之，根据基层实际，如果临时指定个案书记员，其对个案情况的不熟悉，参与案件办理的质量就会受到一定影响，甚至影响审判工作的效率。
5、拓宽书记员的进人渠道。长期以来，法院书记员的来源基本是军队转业干部、大学毕业生、以及从其他单位调入的人员。由于这些人员素质、文化层次参差不齐，容易影响人民法院的整体素质和书记员工作质量。原有的书记员的产生及标准不能满足现实的需要，因此建议拓宽书记员的进人渠道，一是根据现行的人事管理机制，应当面向社会，公开择优招聘书记员。二是上级法院的书记员可以从下级法院工作突出的书记员中选拔升任。三是法院可根据自身的需要，聘任文字功底厚、擅长电脑操作、政治素质高、具备法律专业知识和较强的保密意识的人员担任速录员。