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服务农村服务基层篇一
党的十八大报告指出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。近几年特别是今年以来，xx主动适应新形势对做好群众工作的新要求，把服务群众作为根本价值取向，把服务发展作为第一要务，把服务社会作为重要职能，把服务党员作为基本职责，把群众欢迎、群众受益、群众满意作为检验标准，积极探索加强农村基层服务型党组织建设的有效途径，实现了农村基层党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型转变，走出了一条具有地方特色的农村基层服务型党组织建设之路。
一、经验与做法
1、把构建整体联动的服务体系作为客观要求，优化“四联共建”组织设置。科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的重要依托。一是村村联建。本着“自愿结对、优势互补、双向互动、共同提高”的原则，采取大带小、强带弱、先进带后进的方式，在不变更建制村行政区划和保障村民自治的前提下，以党组织联建为纽带，由两个或两个以上的建制村党组织共同组建联合党组织或班子成员交叉任职，结成联建共同体26个，签订联建协议26份，努力做到“四个统筹”。二是村企联建。按照“地域相连、优势互补、资源共享”的原则，由企业与所在村党组织通过互聘党组织副书记或建立联合党组织的形式结成联建共同体41个，签订联建协议41份，共谋发展思路、共兴农村经济、共建基础设施、共办社会事业、共促农民就业、共育文明新风，逐步形成“以企带村、以村促企、以工建农、互利共赢”的长效机制。三是村社联建。本着“便于管理、便于协调、便于党员开展活动、便于党组织发挥作用”的思路，对有3名以上正式党员的农民专业合作社，单独建立党组织8个；对产业相近的农民专业合作社，跨村建立联合党组织4个；对农民专业合作社和所在村都有党组织的，实行党组织成员交叉任职，把党组织的政治优势、组织优势，合作社的示范基地、人才、技术、资金等资源优势有机结合起来，实现行政村与合作社的优势互补、互动双赢。四是城乡联建。按照“有利于党组织和党员发挥作用、有利于扩大工作覆盖面”的原则，采取“1+1”或“1+多”方式，由县、镇机关事业单位与包抓村建立城乡联合党组织59个，签订联建协议59份，建立城乡互动的党组织结对共建机制，构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，增强党组织的带动效应。
2、把打造为民务实的中坚力量作为重中之重，建强三支服务队伍。全面加强基层党员干部队伍建设，切实解决基层党员干部为群众服务的源动力问题。一是打造服务型村干 部队伍。以“报酬工薪化、待遇保障化、岗位职业化、选任民主化、教育经常化、管理规范化”为方向，用系统化思维打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。以岗位职业化为刚性要求，严格落实村常设干部全日制工作法和坐班制。按照分级负责、分类培训的原则，继续采取“六位一体”方式，对农村基层党员干部普遍进行轮训。全面落实村级年度目标责任管理和“双述双评”考核制度，促使村干部激情干事。二是建强党员志愿者服务队。以各基层党组织为单位，继续实施“共产党员亮牌工程”，组建了158支党员志愿者服务队，通过“五亮五争”形式搭建发挥作用新平台，定期开展“五项服务”，推动党员志愿服务活动常态化、机制化。三是组建专业服务团队。按照“分级负责、分级组建、分类培训、组团服务”的要求，采取镇为主、职能部门参与的方式，组织县镇机关事业单位技术骨干、“两新”组织专业技术人员、农村产业发展能手、大学生村官等，组建了4支农业产业技术服务组和75支专业性服务队，分季节、分时间集中为群众义务实施了技术推广、医疗卫生、法律咨询、旅游服务、市场信息等专项服务，变坐等服务为上门服务、“单一帮扶”为“组团服务”。
3、把强化配套完善的服务功能作为有效途径，搭建五大服务平台。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，把工作重心逐步向强化村级组织服务功能转 移。一是搭建便民服务平台。按照“县镇建中心、村村有站室、组组设代理员”的要求，建成县级保障服务中心1个、镇级便民服务大厅9个，设立村级便民服务室100个，选聘民情代理员504名，开通便民服务车16辆，接待办事群众750余人次，政策咨询1600余人次，现场解决或代办事务900余件，形成了“群众动嘴、干部跑腿”的新型服务机制。二是搭建产业发展平台。全面推行“党支部+合作社+农户”党建促发展模式，指导组建农民专业合作49个、专业协会7个，创建农村党组织科技致富示范基地27个，树立农村党员致富带头人86名，通过支部引领合作社，合作社对接市场与农户，农户发展产业，解决千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，形成了建好一个合作社、壮大一个产业、带动一方经济、致富一方百姓的党建与经济发展同频共振、互动双赢的格局。三是搭建参政议政平台。从研究问题、完善制度、规范程序的角度出发，按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，全面推行“四议两公开一监督”工作法，坚持所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策、实施，把村重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众自己议、自己定、自己干、自己管。截至目前，全县共对186件村级事务进行监督，征集合理化建议396条，采纳217条。四是搭建党员综合服务平台。按照“县镇建服务中心、村建服务站” 的要求，以有活动场所、有统一标牌、有规范制度、有工作人员、有服务电话、有电教设施、有学习阅览资料、有工作台帐、有党员志愿者队伍等“九有”为标准，建成县、镇、村党员服务中心110个。同时，采取“即时接待即时办理、前台接待后台办理、组织活动定期服务、志愿者队伍经常性服务”相结合的方式，将其打造成为党员教育培训的基地、宣传党的方针政策的阵地、服务流动党员的窗口、关怀帮扶党员的家园、联系服务群众的平台、党群文化技能交流的场所。五是搭建信息化服务平台。结合实施远程教育“上电视、上手机、上互联网、上广播”工程，充分利用qq群、微博、论坛、网站等新媒体，组建首个网络党支部，开通县级党建手机信息平台、党建微博和9个镇级党务微博、“手机党校”，开播党建新闻，开办《党建视窗》专题栏目，不断满足党员群众多层次、多样化需求。
4、把开展特色鲜明的主题活动作为工作方法，创新四项服务载体。创新是基层党组织发挥好服务作用的不竭动力，只有与时俱进，创新服务载体，才能适应群众日益多元化的需求，提升系统化、规范化、制度化服务水平。一是深化拓展“三问三解”联系群众工作法。把真问实解作为完善党员干部直接联系服务群众机制的核心任务，组织党员干部入户走访当面问、多种形式广泛问、搭建平台集中问、健全制度经常问，做到问彻底、全覆盖；通过党员干部上门解、基层组织联动解、相关部门攻紧解、出台政策重点解，做到解到位、解满意。今年上半年，落实民生发展项目323个，解决群众利益诉求方面的问题255个，协调争取项目资金1073.2万元，为群众办实事好事530件，化解矛盾170起。二是扎实开展“六联共建”活动。坚持“整体规划、梯次推进，整合资源、共建共享，城乡并重、统筹发展”的原则，落实140个机关企事业单位结对帮扶100个党组织，深入开展以组织联网、阵地联建、党员联谊、活动联手、实事联办、发展联动为主要内容的“六联共建”活动，构建整体联动的城乡党组织设置体系、功能完善的城乡党建资源共享体系、优势互补的城乡党员教育培养体系、共创和谐的城乡党组织交流体系、共驻共建的城乡党组织互助体系、互利共赢的城乡经济合作体系，着力解决一批基层组织和群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三是深入开展“进村入企结对帮扶”活动。由县镇机关事业单位与包抓村结对子，重点落实好“七项任务”，即：搞调研、理思路、找路子、定规划、讲法规、解难题、办实事。县级主管部门和职能部门进企业，开展优化服务，建立健全定向联系、定期走访、重点督查等制度，及时帮助企业解决发展中的困难和问题，主动听取企业对优化投资发展环境的意见和建议，认真做好效能监测工作。上半年，结合群众路线调研工作形成题调研报告10个、专项调研报告100余份、领导干部个人调研分析材料230份，进村入户宣讲法规知识120余场次，解难题、办实事388件；全县非公有制经济增加值占生产总值比重59.11%。四是全面落实“三三制”工作法。在县镇机关全面落实“三三制”工作法，三分之一干部“走出去”，抓招商、引资金；三分之一干部“走下去”，搞服务、办实事；三分之一干部“留下来”，履本职、干业务。今年1-6月，全县干部下基层10804人次，查找各类问题经归纳梳理为4个方面909条，解决群众生产生活实际困难和问题182件，招商引资实现到位资金13.43亿元，农民人均现金收入达到3717元，同比增长13.7%。
5、把建立保障有力的工作机制作为重要保证，夯实三个基础保障。建好服务群众的阵地，是更好服务群众的重要基础；靠制度规范、用机制保障，是建设服务型党组织的关键。一是高标准打造村级组织活动场所。坚持因地制宜、科学规划，突出重点、整合资源，严格管理、务求实效的原则，以镇村自建为主，以贯彻落实《xx村级组织规范化管理实施细则》为要求，通过社会捐助、村企共建、对口帮扶等形式，多渠道筹措资金，对房屋陈旧、办公设施简陋且面积低于120㎡的村级组织活动场所，进行扩建改造；对基础设施条件较好且面积超过120㎡的村级组织活动场所，进行规范提高，全面提升活动场所的档次水平和综合功能。二是建立联系点制度。立足于完善领导责任机制和督促检查机制，坚持从县 委自身抓起，落实31名县级党员领导干部联系点制度和76个部门包村制度，县上四大班子领导和县委组织部领导班子成员及镇党委书记、镇长、党委副书记都确定了联系点。各级党员领导干部充分发挥示范带动作用，经常深入联系点开展调查研究，指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。三是建立健全经费保障机制。全县各级党组织把基层服务型党组织创建经费列入本单位年度预算，多渠道、多方位筹措创建经费，保证创建工作顺利进行。统筹村组资源，通过“反承包”土地、土地入股经营、统一开发村民小组土地，集约存量土地发展农村集体经济。先后实施了8万亩花椒、核桃园林下蔬菜、药材、家禽种养项目，新发展高山有机蔬菜7.71万亩，新栽植中药材6500亩。四是建立“联述联评联考”机制。全面落实基层党建工作责任制，建立党组织书记向上一级党委述职，并接受评议和考核的“联述联评联考”机制，同时把开展基层服务型党组织建设情况作为述职的重要内容，综合运用领导点评、群众评议、组织评定等方式，对干部履职尽责和服务群众情况进行评议考核，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
二、问题与原因
尽管我县在加强农村基层服务型党组织建设中取得了一定成效，但在实践中还存在一些不相适应的问题，需认真 研究解决。一是服务群众的能力还不够强。全县100名村党组织书记中，文化程度在大专及以上的7名，高中的48名，初中及以下的45名。大约二分之一的村干部文化程度偏低，思想比较保守，能力素质还不强，服务方式和方法跟不上形势的变化，为群众提供服务的效率和质量不高。同时，随着农村经济社会发展，群众除了关注水、电、路、医等生产生活问题之外，对就业、教育、社保、稳定等民生问题也十分关注，村级组织在为民办事能力上还不适应。二是党员队伍素质还不够高。目前，全县3175名农村党员中，年龄在35岁以下的379名，占11.94%，60岁以上的962名，占30.3%；文化程度在大专及以上的90名，占2.83 %，初中及以下的927名，占29.2 %。年龄老化、文化程度偏低的问题比较突出；个别党员党性意识和发展意识不强，先进性和先锋作用不能充分发挥。三是基层党组织设置还不够合理。受行政组织的稳定性的影响，全区农村基层党组织的设置方式创新不够，还不能完全适应经济形态多元化、党员跨地区跨行业流动的需要。虽然通过开展“六联共建”活动，一些村依托产业链，在产业协会、专业合作经济组织中设置了党组织，但对如何协调党总支与所属支部的关系、组织支部独立开展活动等，还缺乏必要的实施手段，一定程度上影响了基层党组织和党员作用的发挥。四是服务保障能力亟需提高。据xx年统计，全县100个行政村中，有集体经济积累10万元以 上的村51个，10万元以上的村41个，没有集体经济积累的村8个；村级组织运转经费主要依靠上级财政转移支付的村97个，依靠村级集体经济收入的村3个。村级集体经济的匮乏，使村党组织无力为群众致富提供服务，无力兴办公益事业，无力救助困难群众，一定程度上影响了基层党组织服务功能的发挥。
三、对策与思考
加强农村基层服务型党组织建设，是适应党所处历史方位变化、推动农村党建工作转型升级的必然要求，是当前和今后一个时期加强农村基层组织建设的总抓手和主攻方向。全县各级党组织要认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，深入推进农村基层服务型党组织建设，为全面建成小康社会奠定坚实的基础。一要提升服务能力，着力加强带头人队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔方式、广开选人视野，努力打造一支政治素质好、群众威信高、带富能力强、服务能力强、协调能力强的农村党组织书记队伍。要围绕“愿服务、懂服务、会服务”主题，开展经常性的教育培训，着力提升农村基层干部综合素质和做群众工作的能力。要采取定期检查、随机抽查、进村入户走访等方式加强对基层党组织书记的目标管理，重点了解村党组织书记的服务理念、服务方式、服务效果等，并对目标任务完成差、群众意见较大甚至违法 乱纪的，及时进行组织处理或调整职务。二要扩大组织覆盖，着力推进党组织设置创新。要主动适应社会组织结构深刻变化和基层党组织拓展服务功能的需要，进一步创新党组织设置方式，扩大跨镇、跨村协会党支部的组建工作，合理引导协会等中介组织向农民专业合作社等经济组织发展，以实现资源整合、优势互补、以强带弱、促进共同发展。要进一步理顺党组织隶属关系，变革党员教育管理模式、创新党组织活动方式，积极探索新形势下党组织和党员在产业链上发挥作用的有效途径，充分发挥合作社党组织和党员致富带头人的作用。三要激发主体活力，着力建设服务型党员队伍。要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，认真做好发展党员工作。要健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，持续推进党员联系服务群众工作，激励党员发挥先锋模范作用，带头服务人民群众。要强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员。要着力构建生活上照顾、政治上关心、生产上帮扶、情感上慰藉的激励关怀帮扶机制，广泛开展关爱党员送温暖活动和党员干部、党代表联系老党员活动，增强党组织的亲和力、凝聚力和感召力。四要统筹服务资源，着力构建城乡互帮互助机制。坚持把整合城乡资源作为加强农村党组织建设的重要抓手，继续深化“六联共建”活动，不断丰富活动内涵。要健 全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育服务工作制度，使党员在工作单位和居住地灵活的参加学习教育、接受管理服务。同时，把发展壮大村级集体经济作为城乡共建的重点，加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度，帮助村级组织立足本地资源，通过发展特色产业、扶持发展养殖、流转闲置土地、兴办经济实体、争取相关部门支持、开展有偿服务等途径，发展壮大村级集体经济，解决好有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民群众的经济负担，强化村级组织的服务功能，帮助农民群众解决生产生活中的实际问题，切实增强农村党组织的凝聚力、吸引力、战斗力。
服务农村服务基层篇二
农村服务型党组织建设调查问卷
（党的十八大提出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。为深入了解您对农村服务型党组织建设的意见建议，我们设计了这份调查问卷。本调查问卷采取不记名方式，且答案无对错之分，请您在认为适合的答案“□”内打“√”，注意不要遗漏。衷心感谢您的支持配合！）
1、您的身份是(最多选择1项)□普通群众 □无职务党员 □村“两委”干部
2、您对当前农村（社区）建设服务型党组织的看法是(最多选择 1项)□十分必要，应当大力推进 □可以探索尝试 □没有必要
3、您对身边党组织服务群众的方式满意的是(最多选择6项)□民事代办 □村服务中心 □民情联系卡 □包村联户 □服务热线、服务网站 □领导干部群众工作日 □其他_____________________________
4、您认为哪些群体更需要党组织提供服务(最多选择1项)□困难老党员 □留守儿童 □老、弱、病、残群众 □孤寡老人？ □贫困户、“五保户”等弱势群体？ □其他____________________________
5、您认为目前农村（社区）党组织能够为群众提供哪些服务（仅限村“两委”干部回答）(最多选择4项)
□有关政策咨询 □出具相关证明材料 □村内纠纷调解
□法律法规宣传 □其他____________________________
6、您迫切需要党组织提供哪些方面服务(最多选择5项)□政策咨询、证照办理等代办服务 □提供医疗、受灾事故救助服务 □与农业生产相关的信息技术方面服务 □职业技能培训服务 □法律法规服务
7、您感觉去找党组织办事的情况怎样？（限选一项）
□非常方便 □比较方便 □不太方便 □非常困难 □没打过交道
8、您认为基层服务型党组织建设的最关键之处是
□筑牢服务理念 □转变服务作风 □提高服务质量 □完善服务机制 □其他____________________________
您认为农村特别是山区农村服务型党组织建设的着力点是(最多选择5项)□开展丰富的实践活动 □加强农村工作指导、资金扶持 □发挥农村党员、干部的模范带头作用 □健全完善相关制度机制 □加大监督力度
9、您认为农村在服务型党组织建设中面临哪些不利因素（可多选）□思想认识不高 □党员干部文化程度普遍较低，服务水平不高 □缺乏必要的工作经费 □人员、资源不足，有心无力 □其他____________________________
10、您认为当前农村（社区）党组织在服务群众、服务发展上存在哪些问题(最多选择3项)
□存在作秀现象 □不深入，蜻蜓点水 □未形成长效机制 □其他：____________________________
11、您如何评价所在党组织对党员的管理？（限选一项）
□管理规范，科学合理 □管理一般，要求较严 □管理松懈，要求不严 □放任自流，基本没管 □我不是党员，我不清楚
12、您觉得您所在村党务公开情况如何：（限选一项）
□形式灵活，内容详细具体，效果好 □内容不够详细具体 □流于形式 □没有公开
13、您对所在的基层党组织特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是：（限选一项）
□好
□较好
□一般
□较差 □差
14、您对您所在的基层党组织及党员队伍发挥作用的评价是：（限选一项）□满意 □较满意 □一般 □不满意 □不清楚
15、您认为当前基层党组织党建工作最突出的问题是：（可多选）□机构体制不顺 □上级部门重视程度不够 □党务干部不能有效参与重大问题决策 □党务工作机构不健全 □党务干部队伍素质不高，后继乏人 □不清楚
16、您认为您所在基层党组织党建工作中存在的最大的一个困难是：（可多选）
□没钱办事 □没人办事 □没场地办事 d.□党员队伍整体素质不高、能力不强 □开展组织活动缺乏有效载体，党组织缺少吸引力和凝聚力 □其他
17、您认为，为把党员队伍建设好，当前最重要的是：（可多选）□清除党内腐败 □党员领导干部以身作则，率先垂范 □严格把好党员“入口”，畅通“出口” □切实加强对党员的党性教育 □积极组织党员多为群众办好事实事
18、您认为基层党组织是否能发挥应有的作用，主要受哪些因素影响：（可多选）
□单位主要负责人的态度 □党组织设置是否合理 □业务工作繁 重复杂，基层党组织疲于应付 □专兼职党务干部的素质 □不清楚
19、您认为，基层党建工作中，最需要加强的工作是：（可多选）□基层党组织阵地建设 □改革创新基层党建工作 □党组织负责人定期述职 □党组织负责人和党员的培训 □老党员、生活困难党员慰问 □党务公开工作 □落实党建工作经费 □提高组织生活质量 20、您对目前农村服务型党组织建设状况的看法是(最多选择1项)□形式多样，有新意 □常规做法，效果一般 □循规蹈矩，缺少活力 □做表面文章，无实际效果 □其他：___________________
21、您对身边的党员、干部如何评价？
22、您对加强党的组织建设、保持党组织纯洁性有哪些好的建议？
服务农村服务基层篇三
积极建设服务型基层党组织
李柏红
2010年第2期——党的建设
宜昌市在第三批学习实践活动中，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所办”，依托基层党组织办公活动场所兴办乡、村两级便民服务中心（站、室），推进了服务型基层党组织建设。截至目前，宜昌市13个县（市、区）中，87个乡镇建立便民服务中心，1367个村建立便民服务室（站），为群众办理各类事项110多万件次，受理各类维权事项50多万件。
一、整合资源，构建两级服务网络。一是落实工作责任。宜昌市明确由市政府办公室负责乡、村两级便民服务网络建设统筹协调，市行政服务中心负责业务指导和工作考核，市纪检监察机关负责监督检查，县（市、区）党委、政府负责组织实施，基层党组织负责具体抓落实。二是健全服务网络。目前，全市各乡镇便民服务中心做到了“十有”，即有液晶电视、座椅等。各村便民服务室（站）做到了“十个一”，即：一间服务室、一块服务牌、一张办公桌、一部电话、一个公示栏、一本服务册、一套服务程序、一本登记簿、一组档案柜、有条件的村配备一台电脑并上网。三是整合服务资源。在乡镇一级，按照“整合资源、集中办公、公开透明、规范操作、廉洁高效”的原则，整合民政、计生、劳动保障、土管、城建、社区等部门，实行多部门集中办公、高标准建设便民服务中心。在村一级，依托村级办公活动场所设立便民服务室（站），要求各村安排一名干部或助理常驻便民服务室负责有关工作。
二、完善机制，规范便民服务管理。一是明确服务部门。在乡一级，统一规定民政、土管、城建、计生、劳动保障、林业、残联、社区等8个与群众生产生活密切相关的部门必须进大厅服务。二是规范运行管理制度。在乡镇、村，统一制定首问负责、办事登记、限期办结、过错责任追究等制度。在服务过程中，推行直接办理制、承诺办理制、明确答复制，确保便民服务高效运转。三是规范办事程序。公开行政审批和公共服务事项办理条件、工作流程、承办人员及其联系方式，保证办事群众能够进一个门办好、在承诺日办结。
三、代办服务，拓展便民服务功能。宜昌市坚持以服务农村困难群体为重点，面向全体村民，推行村干部代办服务制度，即规定辖区内居民需要到乡镇便民服务中心办理的事项，按照受理、承办、回复三个环节，由村干部代跑帮办，义务为村民提供全方位服务。在生产上，农忙季节，组织人员帮助缺劳力家庭抢种抢收，为村民代购种子、农药。在生活上，主动为群众代办宅基地、砍伐证、独生子女证等证照。村干部代办服务制度建立后，变抓管理为抓服务、变群众跑腿为干部跑腿、变多次办理为一次办结，密切了党群、干群关系，促进了服务型基层党组织建设。■
（作者系中共宜昌市委组织部副部长）
服务农村服务基层篇四
中共xx县教育局委员会
基层服务型党组织建设考评工作报告
县委组织部：
根据《中共曲靖市委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（x组电明〔2014〕xx号）、《中共xx县委办公室贯彻落实进一步做好全县服务型党组织创建工作的通知》（x办发〔2014〕xx号）、《中共xx县委办公室关于印发的通知》（x办发〔2013〕xx号）和《中共xx县委组织部关于做好基层服务型党组织建设考评工作的通知》（x组电明〔2015〕xx号）精神，县教育局党委高度重视本次服务性党组织考评工作，紧紧围绕基层党组织“八有”目标，重点结合服务能力和服务水平提升，解决“门难进、脸难看、事难办”和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题，转变工作作风等情况进行考评，结合当前重点工作对所属25个基层党组织实际进行考评。现将考评工作报告如下：
一、强组织领导，落实工作责任
及时成立由党委书记任组长，分管领导任副组长，各支部（总支）书记任成员的考评工作领导小组，于1月16日召开动员会议，对本次服务性党组织考评工作进行安排布置，及时下发了《中共xx县教育局委员关于做好基层服务型党组织建设考评暨
-1 考评方式采取“听、看、查、走、访”的方式，现场查看了各支部（总支）档案痕迹材料，严格按照档案痕迹材料进行加分和扣分。
三、创新工作思路，确保工作落实
一是将考评工作与基层党组织分类定级、晋位升级工作和软弱涣散党组织整顿工作相衔接，把考评结果作为分类定级和整顿软弱涣散党组织的重要依据，加强分类指导，“先进”的抓巩固提升，“后进”的作为软弱涣散党组织进行整顿转化，实现整体提高。二是将本次考评工作与年度党建、党风廉政建设考核工作结合。根据《中共xx县教育局委员会关于印发建立健全党建工作量化考核实施方案的通知》（会教党〔2013〕10号）和《中共xx县教育局委员会2014年度基层党建工作目标量化考核表》、《中共xx县教育局委员会2014年度党风廉政建设责任书》，将本次考评工作与党建、党风廉政建设工作结合起来，将考评、考核结果一同作为考核奖惩的重要依据，确保考评工作落到实处。
中共xx县教育局委员会
2015年1月30日
服务农村服务基层篇五
关于实施“创星晋位”管理加强农村服务型党组织建设的意见为深入贯彻落实党的十八大精神，推动基层党组织更好地服务发展、服务群众，根据县委组织部《关于实施“创星晋位”管理 加强农村服务型党组织建设的意见》文件要求，结合我镇实际，现就实施“创星晋位”管理，加强农村
服务型党组织建设提出如下意见。
一、深刻认识“创星晋位”管理的重要意义
党的十八大强调“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，为进一步加强和创新基层党建工作指明了方向、明确了定位、提出了要求。贯彻落实党的十八大精神，就要从巩固基层组织建设年分类定级、晋位升级成果出发，结合我镇实际，实施“创星晋位”管理，加强农村服务型党组织建设。实施“创星晋位”管理，对于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，践行党的根本宗旨，转变工作作风，促进党同人民的血肉联系；对于加强基层服务型党组织建设，构建基层党组织晋位升级长效机制，深入开展党的群众路线教育实践活动，激发全镇农村党组织和广大党员点燃激情、奋勇争先，实现“富裕新绛、和谐新绛、活力新绛、美丽新绛”具有十分重要的意义。
二、准确把握“创星晋位”管理的内容和标准
“创星晋位”管理，就是动员引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，以服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容，创建星级服务型党组织，使后进变先进，先进更先进，普遍实现晋位升级。
1、服务经济发展。牢固树立服务大局意识，全力支持县镇村重点工程和重点项目建设。依托农民创业园区和“一村一品”展示交流会平台，积极组织和带领群众调整产业结构，大力发展特色种植业、养殖业，加快农村
二、三产业发展，培育市场中介组织，扶持发展各类经济合作组织，协调解决党员群众在领办、创办实体中遇到的人才、技术、土地、资金、办证等难题，推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。拓宽增收渠道，促进农民收入持续较快增长，确保到2020年比2010年翻一番；多渠道发展壮大村级集体经济，保持集体经济逐年增长。本村至少有一个专业合作社等经济合作组织，农民人均纯收入高于本县平均水平。
2、服务社会管理。加强村党组织、村委会、村务监督委员会、居民小组、共青团、妇联、民兵及民事调解、红白理事会、文艺宣传队等各类组织建设，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。关心照顾孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体，帮助群众解决子女上学、外出务工、养老就医和吃、住、行等基本社会保障问题。认真落实“4211”工作法，严格遵守村规民约和“党务、村务、财务”公开制度。
3、服务文化建设。着力抓好教育事业和文体活动阵地建设，村级组织活动场所标准较高，各种文体设施齐全，能经常组织开展文艺演出、社火表演、体育比赛等群众性文体活动。以“践行弟子规，争做文明新绛人”为契机，带动引领以礼仪廉耻、尊老爱幼、文明风尚等为主要内容的精神文明和社会新风塑民活动，广泛开展评选“好婆婆”、“好媳妇”、“好村民”、“致富能手”等活动。党员带头抵制迷信、崇尚科学、破除陋习、抵制低俗。本村无赌博、无违反计划生育、无奢侈浪费、无不赡养父母等现象。
4、服务平安和谐。积极开展“两代表一委员”密切联系群众活动，帮助群众解决生产生活难题，化解矛盾纠纷。开展平安乡村创建活动，畅通和规范群众经济利益、政治利益和精神文化诉求渠道，教育引导群众正确处理与集体、邻里、家庭、父母、子女之间关系，保持农村和谐。健全农村医疗卫生服务网络，加强群众集体用餐管理，确保聚众用餐安全。党员带头维护生产、生活秩序和公共安全。本村民风淳朴、治安稳定，一年内无重特大治安、刑事和食品安全事故发生。
5、服务生态文明。开展尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明教育活动，积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展，珍惜和降低耕地、水源、树木和能源消耗强度，为建设天蓝、地绿、水净的“美丽新绛”作贡献。深入推进生态文明村创建活动，建立健全生态文明制度，大力开展植树造林，自觉推广农作物秸秆综合利用，规范种植、养殖和农副产品加工业。建立农村环境卫生整治长效机制，实施改水、改厨、改圈、改厕工程，实现人畜自来水饮用全覆盖，确保人畜饮水安全，定期清理垃圾、污水等堆积物，实现街巷硬化、路灯亮化、村庄绿化、环境净化、生活美化。
三、明确“创星晋位”管理的方法步骤
实施“创星晋位”管理，有计划、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌”，通过3-5年的努力，力争五星级服务型党组织达40%，四星级、三星级服务型党组织达55%。
1、定标创星。
各党支部要在每年初召开专题会议，按照“创星晋位”的有关标准，围绕中心工作和上级安排，结合实际，制定全年创星晋位规划，进一步把工作任务要求转化和细化为群众最关心、可感知、好操作的具体内容和标准。
2、民主评星。每年年底，镇党委结合年度考核和评星细则，采取农村党组织自评、党员群众评议、镇党委组织评定相结合的方式和百分制计分的办
法，评出农村党组织本年度星级档次。总分90分以上评为五星、80分以上评为四星、70分以上评为三星、60分以上评为二星、60分以下为一星。如一年内没有党组织书记、未按期完成村“两委”换届选举、出现严重群体性事件，取消评星资格。
3、承诺亮星。各党支部根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向党员大会和镇党委提出下一年度创星达标承诺，经镇党委审核后，将创星措施和承诺在村内醒目位置公示，接受群众监督。
4、动态管星。镇党委建立农村五星级服务型党组织信息库，跟踪管理，每年更新一次，适时进行表彰。县委、镇党委要分别为五星级和四星级党组织挂牌，三星级及以下的党组织，只评星不挂牌。评星结果将作为评比表彰的重要依据，凡是未被评为五星级党组织的农村党支部书记，不得参加全县“十佳功勋村官”的评选；凡是申报市级以上先进基层党组织和党组织书记表彰的，所在村党组织必须是五星级党组织；凡是受县级表彰的先进基层党组织必须是四星级以上党组织。对减星的农村党组织，由镇党委对其书记进行诫勉谈话。
四、推进“创星晋位”管理的主要措施
1、落实党建责任。各农村基层党组织要把实施“创星晋位”管理，加强农村服务型党组织建设列入落实党建责任制、“三级联述联评联考”和年度目标考核的重要内容抓好落实。坚持“书记抓、抓书记”，各村党支部书记要切实履行抓基层党建第一责任人职责，带头研究解决工作中存在的突出问题，整合党建资源，统筹抓好服务型党组织建设的组织领导、协调指导、督促检查工作。镇党委将定期或不定期对各支部开展“创星晋位”管理工作的情况进行督查，对开展较好的支部进行表彰，对工作局面打不开、工作进展缓慢的支部予以通报批评。
2、构建服务网络。依托现有行政机构，构建有利于农村党组织服务群众的组织架构。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，推动党组织服务工作向新的空间和领域延伸。
3、创新服务载体。各支部应推行“党员服务日”、“党员结对帮扶”、“半小时党员服务圈”、“党员干部值班制”、为民办事全程代理、建立日间照料中心等做法，将服务项目、内容以及联系方式等向群众公开。按照居民组或巷道划分若干责任区，实行党员干部包片联户。围绕政策宣传、扶贫帮困、矛盾排查、治安维稳等方面，组织党员广泛开展志愿服务周活动。依托网络、qq群、微博等现代信息渠道，拓展网上服务阵地，开展网上民生事务办理，快速回应群众诉求。
4、健全工作机制。继续深化“两代表一委员”密切联系群众活动、“争创绛州先锋号”、“争当绛州排头兵”活动和“百局包百村”、“百企帮百村”、“万名干部进农户”活动，建立健全县乡村三级服务例会制度、矛盾排查化解机制，以财政投入为主、多渠道投入为辅的基层党建工作经费保障机制，党员承诺践诺议诺机制。建立奖惩机制，从政策和资金等方面扶持农村五星级党组织。认真总结创建工作中形成的好经验、好做法，打造一批服务品牌，培养一批服务典型。
各支部实施“创星晋位”管理，加强服务型党组织建设参照本意见执行。
服务农村服务基层篇六
农村基层党组织建设工作汇报
**镇辖11个村级党组织和1个社区党组织，共有农民党员 名。一年来，镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创先争优建设滨湖新镇，科学发展加速**崛起”为主题，立足**实际，本着“农业富镇、工业强镇、旅游兴镇”的发展思路，以深入开展“创先争优”活动为契机，以落实十七大和十七届四中、五中全会精神为重点，按照“五个好”党委和“五个好”村党支部要求，务实创新，与时俱进，扎实推进了农村基层组织建设工作深入开展，为**的政治、经济、文化和社会建设提供了坚强的组织保证，实现了全镇经济发展、社会和谐的良好局面。下面，将我镇农村党建工作情况向各位领导做以下汇报。
一、建立科学的领导机制，提高班子的整体水平
村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。我镇建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子。
一是建立领导机制。强化基层党建工作责任制。按照党委管党建、书记抓党建、部门来落实的责任，完善党委统一领导、组织部门牵头协调、有关方面齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作领导体制。强化基层党建工作实绩考核和结果运用，推动各级党组织书记真正担负起本单位基层党建工作第一责任人的职责。强化基层党组织书记工作职责，把群众满意作为重要内容，加强履责考核，实行双向述职评议。2016年镇党委先后组织召开农组工作会议4次，党建和农组专题会议2次，支部书记例会4次。及时听取各支部党建工作汇报，演技解决工作中遇到的问题。为进一步加强对各党支部党建工作的指导，督促和检查，镇党委健全党员领导干部联系党支部制度，党委主要领导联系选派村和后进村，党委其他成员联系一般村，形成树典型带中间，促进了后进村的转化，保证了党建工作的落实。结合农村基层组织建设提升年活动，镇党委制定了《**镇农村基层组织建设工作提升年》实施方案，细化提升措施，拓展推进内容，大力推进强基固本、机制创新、党内关怀、党内和谐、债提拓展等相关工作。
二是反哺人才下派。一年来，从市区直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职，为农村发展注入了新思路、新活力。全镇先后选派近3名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记，接收3名优秀大学生到村任职，通过发挥政策、信息、思想观念上的优势，有力推动了后进村整顿转化和新农村建设。
三是强化村干部队伍建设。在村干部队伍建设上，坚持三措并举。抓管理。推行村干部绩效管理，并把考核结果作为兑现村干部绩效工资的依据。抓教育。按期举办村党组织书记、村委会主任培训班3期，培训60多人次。同时，组织好选派干部、选聘生的培训。抓激励。建立健全村干部待遇激励保障机制，在职村干部工作报酬每月由区财政统一打卡发放，并建立村干部报酬正常增长机制。全镇20名村干部正职基本报酬为每人每月620元，44名村“两委”其他成员每人每月440元。离职村干部生活补贴由镇党委按照标准按月打卡发放。在职村干部养老保险申报工作全部落实，全镇符合要求的在职村干部均自愿参加村干部养老保险，共计42人。
二、建立灵活的培训机制，提高党员干部的能力水平
强化教育培训是提高党员干部素质的重要途径。我镇探索实施了“领导带动、创新促动”的培育机制，较好地转变了党员干部不符合科学发展观的思想观念，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。
一是领导带动。着眼于进一步解放思想，着力于建设学习型领导班子。明确建设学习型领导班子第一责任人的职责。突出抓好乡镇、村主要领导干部的学习培训。以学习型班长带动学习型班子，带出学习型队伍，引领学习型社会。积极推行考学制度。一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”；考核谈话时要“谈学”；考核材料要“写
3 / 14 学”，确保学习型领导班子建设落到实处。
二是创新促动。坚持主阵地培训与多样化培训相结合；理论培训与实践锻炼相结合；“请进来”与“走出去”相结合；“主题学习”与“自主选学”相结合。把政治理论学习放在首位，把学习落实科学发展观作为首要任务。党员干部以业务知识为主，提高创新能力。在确定培训方式上，整合各方资源。党员干部根据自己的工作、兴趣和时间等，自愿选择培训内容、时间和方式。2016年以来，全镇已举办不同党员学习期，培训农村党员干部 多人次，较好地实现了“培养一批人才、搞活一方经济、带动一批群众”的效应。
三、建立完善的服务机制，促进农村经济又好又快发展
发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是基层党组织发挥作用的物质基础。近年来，我镇紧紧围绕发展现代农业，振兴地区工业，创出红色、生态旅游业，建设社会主义新农村来搞服务、做文章，推动农村经济实现又好又快发展。
一是优化农业产业结构，走农业富镇之路。优化农业产业结构发展特色农业是落实科学发展观，增加农民收入，带动农民致富的有效途径，为此镇党委以创先争优活动为契机，在加强农村基层组织，农村党建载体的基础上引导农民转变传统的生产方式。主要做法是立足本地资源和生态优势，坚持“绿色发展，农业富镇”战略，按照“区域经济特色化、特色经济规模化、规模经济集群化”的发展模式，倾力打造特色农业园五大基地建设，增强农业可持续发展能力，破解传统农业向现代农业发展的瓶颈，农业转型升级呈现良好态势。做强蛋鸡产业。镇党委高度重视蛋鸡养殖产业，一年来**村不断完善**蛋鸡示范园各项基础设施建设，蛋鸡养殖已扩大到25万只以上，通过标准养殖、科学养殖的方法提高蛋鸡产量，不断引进科学管理、科学技术，让蛋鸡养殖产业更具有市场竞争力；做大葡萄产业。我镇红光葡萄基地今年扩种200亩，现规模达到1000亩，实现科学种植，不断提高产品质量，打响“百岔沟葡萄”品牌；做优花卉产业。镇党委积极扶持张郢花卉种植产业，目前花卉种植面积50亩，钢架大棚14座，日光温室6栋，一年来积极改进种植技术，同时不断引进新品种，全力打造淮南市一流的花卉种植基地；做亮水产养殖产业。打造健康养殖、规模养殖、多品种养殖的基地养殖。全年实现甲鱼养殖数量扩大到10万只以上，其他窑河特色品种数量不断跟进的良好态势。在扩大水产养殖的同时大力发展集垂钓、游玩等项目为一体的“农家乐”工程，做到“农业促旅游、旅游保农业”的良性循环。做好蔬菜产业。加快标准化、规模化洛河洼无公害蔬菜生产基地的建设步伐，发挥区域优势，提高建设标准的总
5 / 14 体要求，重点完成300亩马庙蔬菜种植规模，外窑村与山东寿光合作建成520亩大棚蔬菜，大力引进蔬菜生产新技术、新品种进行栽培试验、示范，增加蔬菜的花色品种，扩大无公害蔬菜基地规模，提高产品档次，增强其市场竞争力和占有率；
二是做强“四大”工业产业集群，走工业强镇之路。我镇在创先争优活动的开展中，以园区平台建设为抓手，进一步强化园区基础设施建设。在完成园区主要道路、排水、电力等设施建设的基础上，2016年又投入资金10万余元栽植苗木2000余棵。根据区委、区政府关于加强园区建设的精神，年内拟投资完成园区西坝及两条支路共1700米道路建设，206国道至园区、园区南坝、东坝衷心道路2300米亮化工作，引进投资400万元，增加园区供电容量5000kva，为招商引资及在园企业提供良好的发展平台。目前，投资3000万元的苏州锦源科技公司精细化工项目；投资5000万元的富华服饰二期工程，已开工建设，并投入生产；上海德俊化工科技有限公司投资2500万元，占地10亩的日化产品项目，已完成规划设计，该项目淮南载体——淮南华俊科技有限公司已注册成立；投资8600万元、占地60亩的唐兴压基地暨机械制造产业园，正在规划设计中。园区基础设施的不断完善，入驻企业的开工建设，在我镇将逐步形成以富华制衣为支柱产业的服装加工产业集群、以唐兴液压为支柱产业的机械制造加工产业集群、以强大水泥、昂瑞建材为支柱产业的新型墙体建材产业集群、以德瑞化工为支柱产业的化工产业集群。其中，机械制造加工产业集群和精细化工产业集群已入选省“861”行动计划。四大工业产业集群的发展，将有效提升我镇的核心竞争力。全镇规模经济发展稳定。全镇规模以上工业企业达14家，实现产值近2亿元，为工业经济的发展奠定了良好的基础。
三是开发旅游资源，走旅游兴镇之路。镇党委重视旅游这个展现**的纽带，把我镇定位在“生态、红色”的高度，形成以**国家森林公园为核心的生态旅游带和以爱国主义教育为重点的红色旅游带，重点加大景区建设，围绕“塑造整体品牌，注重精品工程”的宗旨，以“新四军纪念馆”为中心，以**森林公园为依托，深层挖掘生态旅游、红色旅游资源，致力于打造“生态旅游”、“红色旅游”精品区。实施“旅游兴镇”战略，全力谱写具有**特色的山水、历史、人文三篇乐章。加强文化与旅游的有机结合，形成“文化渲染旅游，旅游宣传文化”的旅游名片。2016年我镇被评为“安徽省最佳旅游乡镇”的光荣称号。
四、扎实开展基层组织建设，不断强化基层组织能力
一是扎实搞好创先争优活动。镇党委在区委的正确领导下，认真贯彻落实《关于在全区党的基层组织和党员中
7 / 14 深入开展“创先争优”活动的实施方案》，围绕总体要求，紧密联系实际，明确创争目标、确定主题、设计载体，加强具体指导和督促检查，让每个基层党组织和党员迅速投入实践，形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。认真按照区委“远学连岗，进学王庄”的部署要求，组织各村党组织书记和选派书记到连岗村学习先进典型经验。马庙村党支部组织本村党员赴小岗村开展“学习沈浩精神，推进创先争优”主题教育；外窑村党支部重视改革，大力调整农业产业结构，所建蔬菜大棚已具规模；窑河村党支部“服务群众做表率，创先争优惠民生”；马岗村党支部“立足实际办实事，服务群众见行动”。这些创争典型事迹有效推动创先争优活动深入开展，不断深化拓展，推进区域发展上水平、社会稳定固根基。
二是健全党的基层组织体系。进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全社会覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围。首先，全面推进村、社区、机关各部门等基层组织建设，各单位都要努力做到哪里有群众、哪里就有党的组织和党的工作，形成科学严密的组织架构。其次，全面开展百日集中组建活动，在非公有制经济企业中组织建立党组织 个，加大在各类新社会组织中建立党组织力度，上下联动，行业主管部门带头组建，切实抓出成效。再次，全面选派党建工作指导员，通过担任实职、工作指导、发展党员，一年来共发展党员14名，培养入党积极分子26名，接到入党申请书36份。为健全组织、扩大覆盖创造条件。最后，全面落实党建带工建、带团建、带妇建的要求，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。
三是推进基层党建工作创新。镇党委找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式，不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。镇党委要求全镇各基层党组织一方面扎实开展好“三争三比”、“五个模范”等区委规定的活动；另一方面针对各单位的实际情况和基层党员的岗位特点，分类提出具体要求。在机关党组织中深入开展“四个先行”，即“提高素质我现行”、“服务群众我先行”、“加快发展我现行”和“文明创建我先行”，争做“先锋岗”，争创“示范窗”。在农村基层党组织中开展农民党员“四比四争”活动，即“比创业本领”、“比和谐意识”、“比文明程度”、“比服务水平”，在社区党组织中广泛开展“四民”活动，即富民、安民、利民、便民，在企业党组织中，开展“双学双比”活动，即“学技术比技能”，“学业务比业绩”。通过各种不同的形式展示出基层党建的创新亮点。
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四是建立健全党员议事制度。为认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，建立和完善农村党员议事会制度，全镇11个村共推选了170名党员议事会成员。各村党员议事会成员10-20名，普通党员代表数不少于1/2，设理事长、副理事长各1名。各村党员议事会充分发挥职能作用，每季度召开会议一次以上，研究商讨本村重大事项，遇重要紧急事项及时召开会议进行议事。目前，各村党员议事会共讨论事项70余件，议定52件，内容涉及党建、民生、社会保障等各个方面。
五是开展城乡党组织结对共建活动。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，发挥城市基层党建带动优势，推动城乡、区域基层党建工作协调发展。镇党委制定了《**镇城乡基层党组织结对共建工作计划》，召开各村（社区）会议，要求各党组织按照上级工作部署，抓住共建契机，加强协调，争取支持，在加强基层组织建设、基础设施建设、精神文明建设等方面做出成绩。目前，镇辖区内12个村（社区）党组织与11家市区机关、单位党组织结对共建，镇党委也积极开展了多项以“十个一”为主要内容的共建活动。结对共建单位党组织积极深入我镇各结对村（社区），开展各类活动18次，协商制定了共建工作三年规划和本年度工作计划，开展访户活动26次，访户106户，开展为民办实事活动8次，帮扶群众36人，争取协调资金10万余元，用于**村农民文化广场，泉源村广播设备，红光村农民网吧，马庙村村容村貌环境治理，马岗村、泉源村新村部建设。
六是深化党建载体促发展。继续深化 “双培双带”先锋工程的载体作用。2016年全镇共有 “双培双带”示范户50余户，组建示范基地8个。无职党员上岗履责。全面开展农村无职党员设岗定责工作，签订设岗定责责任书，并坚持逐级考核，定期组织党员述职评议，全镇有180多名无职党员上岗履责。规范镇服务中心和村级代理点服务，探索建立农村社区事务代理中心，提高为民服务全程代理工作质量。2016年，各村结合实际，分别从十五大类45项公共服务事项中选择了20项以上服务代理事项，共开展为民服务全程代理200余次，代理事项176建，办结688件，办结率为96%。开展党组织和党员“双向承诺”。各村立足本村实际，围绕解决群众的行路难、致富难、求助难等问题公开承诺事项1630件，确定为民办实事计划514件，11个村党组织承诺事项63件，并为群众办实事115件。在党员队伍中依托农组工作载体抓承诺，将“双培双带”、为民服务代理和无职党员设岗定责等工作纳入服务承诺的内容。
七是积极推行党务公开和政务公开。为深化党内基层民主，加快推进基层民主政治建设，2016年，镇党委进一
11 / 14 步落实了党员、群众对党务、政务、村务工作的知情权、参与权和监督权，推进依法行政进程，完善各项制度，全面提升党务、政务、村务公开水平，确保了党员、群众的知情权、决策权、参与权和监督权。在内容上除定期公布村级事务及财务收支情况外，还把村党支部对重大事项的决策、后备干部培养、发展党员以及民主评议党员等情况纳入公开内容，实现党内监督与群众监督相结合；进一步强化事前、事中公开，将办理过程中存在的问题或具体措施予以公开，让群众对重大事项的办理实行全程监督。特别是对涉及群众切身利益的重大事项的决策，切实做到了事前公开，广泛征求意见，提高决策的民主化、科学化；除坚持按季定期公开，对事关群众切身利益又急需办理的热点、难点以及计生、民政救济、重大村务的处理等情况及时进行公开，接受党员、群众的监督；在公开形式上由固定的公开栏公开向利用广播、发放宣传单、明白卡等形式延伸。为保证党务、政务、村务公开制度的全面落实，我镇加大检查督导力度，对工作落实不到位的，下达《督办通知书》。同时设立了举报电话和意见箱，听取群众意见，对收集到的问题及时处理。对薄弱村进行督导帮扶，规范其村务公开工作，从而提高了全镇党务、政务、村务公开的整体水平。2016年，全镇共公开党务政务180余项。
八是抓好远程教育和万村网页建设。我镇共建有远程教育先锋工作站点12个。2016年以来，全镇共开展电话教育52场次，参学总人数达1860人次，党员参与面达80%；着力抓好管理维护、资源更新、学用转化、培养骨干、保障机制等工作，推进了远程教育工作规范化、制度化建设。全面建成了村级网页12个，公开内容涉及村情简介、村务公开、特色经济、大户能人、创先争优专题、小学教专题、农业气象等八个栏目，两个选派村和3个选聘村自行更新、其余7个村网页由镇托管，及时更新。
农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进新农村建设提供坚强的组织保障。必须按照党的十七大和十七届四中、五中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面。
各位领导，虽然我镇的农村基层组织建设取得了一定成效，但与领导的要求相比还有一定的差距，我们一定会以这次会议为契机，再接再厉，开拓进取，进一步促进全镇
13 / 14 基层组织建设工作上台阶、上水平，为全镇经济社会发展做出更好、更大的贡献！
服务农村服务基层篇七
基层服务型党组织示范点汇
报材料
机关事务的主要职能包括办公用房管理与调配、公务用车管理与保障、物业管理与服务、机关膳食服务、会议服务等，均离不开“服务”二字。后勤无小事，服务零距离。当前，我局管理服务范围包括市各套班子办公大院、市人民来访接待大厅办公楼、市政务服务局办公楼以及梅华东路小区，已超过xxx万平方米；主要后勤保障对象有数十个单位、数千名干部职工，点多、线长、面广。我局规模最大的科室为行政科，负责机关膳食、会议服务、水电维修、物业服务、卫生保洁、绿化美化等工作。20xx年12月以来，根据市直机关工委部署，我局扎实开展了机关第二党支部（行政科党支部）创建基层服务型党组织示范点活动，通过层层部署、全局齐动，内强素质、外优服务，“六有”创建目标全面实现，后勤管理服务保障质量和水平明显提升。
局机关党委高度重视创建活动，以上率下，成立创建基层服务型党组织示范点活动领导小组，精心研究制定实施方案和阶段计划，分解任务，明确责任，按月检查指导督促，及时研究解决问题，建立起党委书记主抓、党委副书记分头抓、具体人员落实执行的工作机制，强力推进活动的开展。
局机关党委第一时间向全体干部职工传达创建活动精神及实施方案，因势利导，强调要以示范点带动全局，以党建促进全面工作。在活动开展过程中，注重依托中心组学习会、各支部“三会一课”等平台，定期组织大家讨论交流，把自活动开展以来的认识和体会摆上台面，相互启发，找准个人改进作风、干好工作的方向。
在食堂、会务、水电维修等对外服务窗口设立党员示范岗，在党员中开展亮身份、亮职责、亮工作“三亮”活动，引导党员接受广泛监督，在巩固老先进的同时，挖掘出一批新榜样并大力宣传，有效激发了全局干部职工振奋精神、钻研业务、比学赶超。
一是在3处机关食堂设立了服务人员、管理人员公示栏，公布监督电话，传导压力，增添动力。二是制作了一批宣传牌，在机关食堂及局办公楼显眼位置上墙，进一步宣传创建活动的意义、目标和工作要求，同时宣传后勤服务理念，以此提高大家对创建工作的认识。
一是坚持不懈抓思想政治教育，借助局中心组学习的推动作用，第二党支部利用集体读《党章》、学政策法规、读专题读本、观看教育片等形式，精心安排学习活动，强化党员理论武装和主人翁意识，学习时间、人员、内容和效果“四落实”。20xx年已组织各类学习会9次。二是结合工作开展业务知识学习、岗位技能培训和实践练兵，搭建平台，着力提高人员服务本领，增强团队意识。到目前为止，已集中开展烹饪、礼仪、维修、保密、消防、档案管理等各类培训活动6次。
（二）推进支部规范化建设
一是完成了支部换届选举，按照政治素质好、带领能力强、服务能力强的标准，选好支部班子；换届完成后，局机关党委及时对支部班子进行教育培训，加强后续管理，使新班子的运作以最快速度步入正轨。二是修订完善了支部学习制度、会议制度、党员教育管理工作制度以及党费收缴工作制度。三是严格支部组织生活，强化党员主体意识，抓好主题引导和组织生活纪实，并由局机关党委按季度对支部组织生活情况进行集中检查评估，进一步提高了组织生活质量和效果。20xx年已召开支委会10次、支部党员大会4次、党小组会5次。四是抓好了党员活动阵地硬件建设，按标准建成党员活动室，党员学习交流起来更加方便，也从中找到了归属感。五是充分运用工青妇组织平台，定期开展健康有益、形式多样的文体活动和志愿服务活动，丰富后勤干部职工的业余生活，提高了队伍的凝聚力和向心力。六是积极发挥党组织紧密联系群众优势，对党员干部职工思想动态变化及时掌握，帮助解决实际困难，让他们全身心地投入到服务保障工作中。
行政科日常服务工作涉及大量的食品原辅材料采购、设施设备采购、物品采购、相应费用划拨等物资流、资金流。第二党支部坚持把廉政建设作为第一要务，一手抓教育防范，坚持谈话制度，积极开展专题警示教育活动，筑牢思想防线；一手抓风险控制，支委成员和党小组成员率先垂范，在工作中一丝不苟落实执行政府集中采购、招标投标、财务会计等管理规定，为员工做好了表率，并认真研究，把廉政责任切实分解到每个关键流程、每个重要环节，建立起与岗位职责紧密衔接的管理控制线。
同时，局机关党委充分落实在廉政建设中的主体责任，局机关纪委落实监督责任，针对服务外包、食品和保障物品采购、人事、财务等热点岗位，推进修订、完善了相关管理制度，明确各项业务界限，如在政府采购、大宗物资物品采购招标管理上实行“三线防控”模式，即局采购小组全程负责采购、招标工作，局验收小组负责组织验收，而具体业务科室负责提出采购需求和日常管理，三线运行界限明确、互相制约、互相监督，控制了风险，保证了权力的公开规范有序运行。
通过持续加强基层党组织建设，第二党支部的政治属性和服务功能得到有力强化，真正成为了落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。开展创建活动以来，我局其他支部也进一步抓好了党建工作，在转作风、提效能上见到了实实在在的效果。在党建的引领下，我局突出“四导向”，机关后勤管理、服务、保障工作水平不断提升。
（一）坚持法治导向，扎制度“笼子”、依规矩办事
一是针对机关后勤面临的新情况、新问题，认真梳理和补充完善局各项规章制度和操作规程，形成了《机关事务工作制度汇编》，各类制度共有xxx个，其中综合管理类xxx个，服务管理类8个，经费管理类4个，党建方面5个。同时，局各科室（中心）也修订了内部工作制度，譬如行政科就重点针对机关食堂管理、物资库房管理、机关大院公共管理等完善了12项制度规定，各项工作有章法可循、有标准可依。二是狠抓制度的执行力建设，强化宣传，抓好监督检查，使大家始终绷紧一根弦，形成了人人知晓制度、人人遵守制度的良好习惯，干部职工的自律意识普遍提高，工作主动性大大增强。三是建立法律顾问制度，聘请律师担任法律顾问，提供法律服务，防范法律风险。
积极运用服务qq群、监督电话、网络信箱、走访、座谈、下一线等多种形式听取服务对象和本局干部职工意见，了解期望诉求，保证问题发现早、过程效率高、服务效果好。如行政科针对机关人员反映的加班就餐难问题，实行预约留餐机制，解决其后顾之忧；针对物业外包服务质量问题，以各机关大院新一轮物业服务招标为机，明确物业服务的各项细则，抓好物业人员选用教育和培训，加强质量目标考核，确保尽职履约；针对机关办公楼年久老化、基础设施设备陈旧的问题，及时开展必要修缮，分批改善公共设施，包括更换老旧电梯、空调系统，改善卫生间通风设备，对市机关大院北门破损围墙进行改造等；针对市机关大院白千层树树龄长、空心化严重，存在倒塌风险的实际，积极推进绿化改造工作，目前项目即将进入招标阶段。
一是全面抓食堂建设，进一步优化食材进货渠道，提高营养配餐水平，把好原料检测、加工及消毒关口，保证食品安全；在保留原套餐服务的基础上，增设了自助餐，实行丰俭由人的个性化服务；为市领导增设夜餐服务，满足工作所需；完成食堂设施修缮，改善就餐环境。大家真切感受到机关膳食服务的明显变化和进步，干部职工纷纷点赞，食堂就餐人数不断增加，日均超过千人次。二是零差错完成两会、市委全会等重要会议的服务保障任务，20xx年已完成各类会议服务513场次，均做到会前筹备细致、会中服务周到、会后及时清理，被两办称为“放心工程”。三是水电维修服务坚持实行窗口“110”式服务制，做到了随叫随到、文明维修，一年来累计上门服务832次，有力保障供水、供电、排水和电梯服务“四畅通”。四是实行大院管理“一卡通”，将重点部位门禁卡、机关工作证、机关食堂餐卡三合一，使用起来更加便利，服务对象反响较好。五是加强公共环境管理，实行“定人、定点、定时”卫生保洁制度，重点对办公楼走廊、洗手间、楼顶及食堂、绿化带等区域及时清洁；坚持每周至少开展一次“四害”消杀作业，并安装防蚊闸及太阳能灭蚊灯，运用无污染物理手段封闭蚊蝇鼠蟑的孳生源、藏匿地，蚊虫滋生率明显降低；做好大院绿植养护，营造绿化、净化、舒心的办公环境。此外，我局汇编了《机关后勤服务手册》，面向服务对象派发，各项服务流程、服务时限、办事依据等公开，并以抓好服务手册执行为着力点，深入落实首问负责制、限时办结制、岗位责任制和责任追究制，提升了岗位管理水平，提高了对重要活动、重要任务、重要时点时段、紧急突发事件等“三重一急”情况下的响应速度和处置效率。
我局始终将节能减支意识贯彻到各项工作中，力求将每一分钱都花到刀刃上。如行政科在水电维修中加强修旧利废；在会议服务中简化布置，节俭办会；在物业管理中严格落实节水、节电措施；在膳食服务中，一方面实行成本核算、定额管理，合理确定采购供应量以及供餐份量，另一方面抓好主副食品和原材料的储存保管、加工烹制，防止后厨浪费，同时积极开展“文明用餐”、“光盘行动”等宣传活动，促进节约食品。目前还以市机关大院为平台，推进各种类型的节能改造示范项目，包括建立__市机关大院能耗监管平台，开展公共区域led改造，1号楼屋顶安装光伏发电电池板，机关食堂安装太阳能热水系统，1号楼和8号楼照明、空调及办公设备智能感应及控制系统改造等。
榜样的力量是无穷的。第二党支部的创建活动也有力地促进了我局其他支部认真履行职责，努力提供精细化、标准化、专业化的服务。房产基建科统筹调配办公用房，一年来解决了十余家部门（单位）办公场地需求，同时创新办公用房管理，推进建设《__市机关事业单位办公建筑智慧管理平台》。车辆管理科狠抓公务出行保障，围绕热情服务、安全行车，做好了市领导及市直车改单位用车服务，并正筹备建设《公务用车管理及服务一体化平台》。保卫科在市机关大院车位不足的情况下，通过三次改进院内交通管理，大院“逢会必堵”的状况好转；根据大院部分办公楼建成年代早、消防设施不配套的问题，积极推进消防整改工程。职员服务中心做好了各单位职员入职、续签、调动等手续办理工作；定期开展职员教育培训活动，增强职员队伍凝聚力；帮助4名职员处理工伤索赔问题，为2名职员办理用人单位提前解除合同补偿，维护了职员权益。
通过全局扎扎实实开展创建活动，队伍整体精神风貌大大提升，在依法依规管理、高效保障、优质服务等方面取得了好成效，得到了服务对象的认可。接下来，我们将再接再厉，加快创新步伐，继续改进管理、服务方式方法，保持作风新常态，为市委、市政府中心工作提供有力保障，为实现“蓝色__、科学崛起”做出后勤人应有的贡
献。